Рішення № 7084710, 07.12.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.12.09 р.                     Справа № 2/259пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Мартюхіна Н.О.

при секретарі судового засідання Трубачевій А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Житловик” м. Шахтарськ

про спонукання Товариство з обмеженою відповідальністю “Житловик” укласти договір про умови надання послуг мешканцям багатоквартирних будинків від 27.05.2009р. № 2

За участю

представників сторін

від позивача: Подобєдов Л.І. – за довір.

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Житловик” м. Шахтарськ про спонукання укласти договір про умови надання послуг мешканцям багатоквартирних будинків від 27.05.2009р. № 2.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обов’язковість, в силу закону, укладення договору про надання послуг з питного водопостачання мешканцям багатоквартирних житлових будинків, направлення проекту договору про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирного будинку № 2 від 27.05.2009р. відповідачеві для підписання та не підписання означеного договору відповідачем. Як на правову підставу заявленого позову позивач посилається на ст. 179, 181 ГК України, Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Закон України “Про питну воду та питне водопостачання”, Закон України “Про житлово-комунальні послуги”.

Позивачем до прийняття рішення по справі в порядку ст. 22 ГПК України надано заяву про уточнення позовних вимог, де останній просить прийняти до розгляду договір № 2 від 01.05.2009р. з тарифною ставкою 2,56грн.; вважати договір № 2 від 01.05.2009р. без протоколу розбіжностей. З приводу зазначеного судом розглядаються остаточні позовні вимоги позивача.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, але письмового відзиву по заявленим позовним вимогам не надав.

Процесуальний строк розгляду справи продовжувався за клопотанням представників сторін та ухвалою заступника голови господарського суду Донецької області.

Під час слухання справи сторонами неодноразово надалися письмові та усні пояснення по суті позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивачем у відповідності до ст. 181 Господарського кодексу України 27.05.2009р. направлено Товариству з обмеженою відповідальністю “Житловик” проект договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків № 2 від 01.05.2009р., підписаний з боку позивача.

26.06.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю “Житловик” з супровідним листом № 117 направило на адресу позивача протоколом розбіжностей до договору № 2 від 01.05.2009р. Однак, із змісту супровідного листа не видно чи направлявся сам проект договору № 2 від 01.05.2009р.

01.07.2009р. позивач листом № 1058/03 від 01.07.2009р. повідомив відповідача, що протокол розбіжностей до договору № 2 від 01.05.2009р. не буде розглянутий у зв’язку з тим, що останній не підписаний, просить підписати та скріпити печаткою договір.

12.08.2009р. відповідачем було отримано спірний проект договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків № 2 від 01.05.2009р., з застереженням про підписання з протоколом розбіжностей.

У зв’язку з тим, що сторони не підписали договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків № 2 від 01.05.2009р. Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” звернулося до господарського суду із вимогами про спонукання укласти договір про умови надання житлово-комунальних послуг.

Вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступні підстави.

Порядок укладання договорів визначений ст.ст. 179-188 Господарського кодексу України.

В силу ч.3 ст.179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов’язком для суб’єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.4 цієї ж статті при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, примірного договору, рекомендованого органом управління суб’єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади.

Особливості укладання господарських договорів на основі примірних і типових договорів передбачені ст.184 ГК України. Так, відповідно до ч.3 ст.184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Згідно ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладання господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Відповідно до вимог пунктів 4 і 5 статті 181 Господарського кодексу України за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робить застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірника протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов’язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходи для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишилися неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Водопостачання та водовідведення за змістом ст.1, ст. 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним із видів комунальних послуг.

Згідно ст. 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є : власник, споживач, виконавець, виробник. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд – це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального та поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору;

Відповідно до Правил надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення, затверджених Постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, які визначають відносини між споживачами і виконавцями у наданні послуг з централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання (центральне опалення) та водовідведення, споживач - це наймач (власник) квартири (приватного будинку), якому надаються послуги з централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання та водовідведення у житловому фонді та підсобних приміщеннях; виконавець –житлово-експлуатаційна та водо-теплопостачальна, каналізаційна або інше підприємство і організація, які безпосередньо надають споживачеві комунальні послуги; виробник послуг –підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, комунальної енергетики та інші, що виробляють послуги з водо-, теплопостачання; постачальник послуг –підприємство, що одержує послуги від виробника та постачає їх виконавцеві або споживачеві.

Крім того відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги” виконавцем є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виробником є суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; внутрішньобудинковими системами є мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

Наведе свідчить про те, що відносини між сторонами даного спору з приводу умов надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків, згідно договору № 2 від 01.05.2009року, регулюються, зокрема, положеннями Господарського кодексу України, а також чинними Правилами надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення, Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення, Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, зі змісту яких вбачається, що Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” - виробник (постачальник) послуг, а Товариство з обмеженою відповідальністю “Житловик” –виконавець, який одночасно є і споживачем (абонентом) у розумінні Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення, якими передбачений єдиний та обов’язковий порядок відпускання води та приймання стічних вод лише шляхом укладання договору.

Приписами ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” визначено що, якщо балансоутримувач не є виконавцем послуг, він повинен укласти вказаний договір з іншими виконавцями.

Як встановлено судом між Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Шахтарської міської ради (балансоутримувачем) та Товариства з обмеженою відповідальністю “Житловик” був укладений договір про надання послуг з обслуговування житлового фонду Шахтарської міської ради. Згідно до умов цього договору, виконавцем житлово-комунальних послуг в тому числі й послуг з водопостачання та водовідведення визначено саме Товариство з обмеженою відповідальністю “Житловик”, що відповідає приписами ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” управитель має право укладати договори з виробниками, виконавцями, споживачами в порядку, встановленому законом.

Статтею 29 закону України “Про житлово-комунальні послуги” визначено, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

Згідно до приписів ст. 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Тобто, надання послуг з питного водопостачання та водовідведення здійснюється виключно на підставі укладеного договору, укладання якого можливо, зокрема з виконавцями житлово-комунальних послуг.

Відповідно до вимог ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем. Виробник не укладає договори із власниками квартир, орендаторами, квартиронаймачами. На підставі п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону, Виробник зобов’язаний укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг.

Тобто з вказаних норм вбачається, що позивач є постачальником комунальних послуг, а відповідач надає житлово-комунальні послуги.

При затверджені Правил надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення був затверджений Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та у Додатку № 4 до Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення затверджений зразковий договір на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод. Таким чином, спірні умови договору, які позивач вважає за необхідне прийняти в запропонованій редакції, відповідають умовам вищезазначених типового та зразкового договорів.

Дослідивши зміст спірного договору, судом встановлено, що останній містить всі істотні умови передбачені для договорів про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, які визначені ст. 180 ГК України та ст. 20 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”.

З огляду на вказані обставини зміст спірного договору № 2 від 01.05.2009р. викладено позивачем у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Щодо застереження у договорі про підписання спірного договору з протоколом розбіжностей, то таке застереження судом до уваги не приймається оскільки як встановлено судом вище, протокол розбіжностей до договору № 2 від 01.05.2009р. було направлено позивачу 26.06.2009р. та такий протокол розбіжностей зі сторони відповідача підписаний не був, спірний договір № 2 від 01.05.2009р. повернуто на адресу позивача лише 12.08.2009р.

За таких обставин, оскільки на момент звернення позивача до суду спірний договір повернутий не був та протокол розбіжностей до договору № 2 від 01.05.2009р. не оформлений належним чином таке застереження про підписання договору з протоколом розбіжностей є неспроможним.

Будь-якого іншого протоколу розбіжностей до договору № 2 від 01.05.2009р. матеріали справи не містять та а ні позивачем, а ні відповідачем не надано.

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

З огляду на вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, доведені належним чином та підлягають задоволенню.

Відповідачем не доведено суду існування підстав, передбачених законами України, які б мали правовим наслідком можливість відмови Комунальному підприємству “Компанія “Вода Донбасу” в укладанні Договору на умовах, запропонованих в його редакції.

          Нормами статті 187 Господарського кодексу України врегульовано питання стосовно того, що моментом укладення спірного Договору є день набрання законної сили рішенням господарського суду Донецької області у справі № 2/259пд.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, Законом України “Про питну воду та питне водопостачання”, Цивільного кодексу України, ст. 179, 180, 181, 188 Господарським кодексом України, ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 66, ст. ст. 82 – 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю “Житловик” про спонукання укласти договір про умови надання послуг мешканцям багатоквартирних житлових будинків від 01.05.2009р. № 2 – задовольнити повністю.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Житловик” (86211, м. Шахтарськ, мікр. 8, б. 13а, ЄДРПОУ 25099235) укласти договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків від 01.05.2009р. № 2 з Комунальним підприємством “Компанія “Вода Донбасу” (м. Донецьк, вул. Артема, 85, ЄДРПОУ 00191678) в редакції проекту договору від 01.05.2009р., запропонованого позивачем.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Житловик” (86211, м. Шахтарськ, мікр. 8, б. 13а, ЄДРПОУ 25099235) на користь Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” (м. Донецьк, вул. Артема, 85, ЄДРПОУ 00191678) судові витрати: державне мито в розмірі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

          Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

          Видати наказ після набуття рішенням законної сили.

Суддя