Ухвала суду № 70829717, 07.12.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

07 грудня 2017 року справа № 823/1920/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламаря П.Г.,

при секретарі Дудці Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

27.11.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить:

-визнати протиправними дії міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо кумулятивного застосування коефіцієнту індексації земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_1, за період до введення в дію рішення № 5-16/VII від 25.12.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель села Білозір'я та селища Баси Білозірської сільської ради";

-зобов'язати міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області розглянути питання щодо проведення розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_1, використавши коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки К(і) в розмірі 1,06 про що видати відповідний витяг.

06.12.2017 від представника відповідача надійшла заява в якій зазначено, що у відповідності до постанови КМУ від 31.08.2016 № 581, міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області є структурним підрозділом - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Позивач просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З огляду на викладене, судом винесено питання щодо залучення у справу в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Відповідно до частини 2 постанови КМУ від 31.08.2016 № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», погоджено, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Окрім того, у відповідності до 9 частини Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області затверджене 17.11.2016 за № 308 Держгеокадастром України, керівники структурних підрозділів виконують інспекційні функції, і одночасно є інспекторами за дотриманням Земельного законодавства, а безпосередньо Головне управління є юридичною особою публічного права - ч. 15 Положення.

Згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд також врахував ч. 3 ст. 52 КАС України, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи, в даному випадку - міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та є юридичною особою публічного права на яку покладено реалізацію державної політики з питань земельних ресурсів, суд вважає залучити його в якості другого відповідача.

Також, судом враховано положення ч. 1 ст. 150 КАС України, яким передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

За вказаних обставин суд прийшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 49, 52, 150, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі у якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний код 39765890).

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 16 год. 00 хв. 19 грудня 2017 року в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області у разі невизнання адміністративного позову, подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень (оригінали - для огляду; належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи).

Копію адміністративного позову з доданими до нього матеріалами направити другому відповідачу, а копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар