Ухвала суду № 70828784, 05.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 грудня 2017 року № 810/2847/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом депутата Хоцьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконною бездіяльності та скасування наказів,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1

від відповідача-1: Штода І.В., довіреність від 12.2017 №9-28-0.17-654/2-17,

від відповідача-2: Степаненко І.В. довіреність від 28.11.2016 №235

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся депутат Хоцьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, у якому просить суд:

1) визнати незаконною бездіяльність Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка виразилась у бездіяльності щодо скасування наказів підпорядкованого їй Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 10.07.2013 з НОМЕР_1 до НОМЕР_2 про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність;

2) скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області:

- від 10.07.2013 НОМЕР_1 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_3 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_4 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_5 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_6 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_7 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_8 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_9 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_10 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_11 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_12 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_13 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_14 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_15 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_16 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_17 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_18 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_19 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_20 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_21 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_22 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_23 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_23 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_24 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";

- від 10.07.2013 НОМЕР_2 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2847/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

У попереднє судове засідання, призначене на 05.12.2017, з'явились позивач та представники відповідачів.

15.11.2017 через канцелярію суд від позивача надійшов супровідний лист з документами по справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

05.12.2017 на адресу суду від представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшли заперечення проти адміністративного позову, які були долучені судом до матеріалів справи.

04.12.2017 через канцелярію суд від Фермерського господарства «Олександр» надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Присутній у судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру у Київській області заявив клопотання про залучення Фермерського господарства «Олександр» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Протокольною ухвалою суду від 05.12.2017 було відмовлено у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі та клопотання про залучення Фермерського господарства «Олександр» до участі у справі в якості третьої особи.

У попередньому судовому засіданні 05.12.2017 у суду виникла необхідність повторного та додаткового витребування додаткових доказів по справі від позивача.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від позивача.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 05.12.2017 позивач заяви клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю ознайомлення з матеріалами справи.

Присутні у судовому засіданні представники відповідачів проти клопотання позивача не заперечували.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного попереднього судового засідання, та витребувати докази по справі від позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію ухвали Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду за позовною заявою позивача до Держгеокадастру з аналогічними вимогами про відмову у відкритті провадження у справі.

2. Провадження в справі зупинити до 25 січня 2018 року, призначити дату наступного попереднього судового засідання у справі на 25 січня 2018 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановляння і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.