Постанова № 70828530, 07.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1318/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Гулай М.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України 07 грудня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 08 грудня 2017 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бруком" (далі позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі відповідач), в якій просить скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Закарпатській області від 20.07.2017 року №0003261406.

Вимоги позовної заяви обґрунтовано тим, що на підставі проведеної перевірки позивача податковим органом встановлено порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320, а саме виявлено факт не оприбуткування ТзОВ "Бруком" готівкових коштів у повній сумі їх надходжень у книзі обліку розрахункових операцій №0703025320р.18 від 07.04.2017 року на суму 15 532,44 грн. за 17.06.2017 року. Встановлено, що Z-звіт денний роздруковано 18.06.2017 р. о 00:05 хв. на зальну суму 18 942,86 грн. У відповідних розділах зазначеної КОРО зроблено записи про відсутність ремонтних робіт РРО чи використання РК за 17.06.2017 року. Загальна сума не оприбуткованої готівки склала 15 532,44 грн.

При цьому, позивач вважає помилковим вказаний висновок податкового органу, так як у період з 17.06.2017 року 23 год. 45 хв. по 18.06.2017 року до 00 год. 03 хв. працівники позивача не могли здійснювати друк Z-звіту, оскільки у цей період на АЗС була відсутня електроенергія та вказує, що після відновлення постачання електроенергії позивач відразу роздрукував Z-звіт, який містив підсумкові дані за 17.06.2017 р. та зробило відповідний запис в книзі обліку розрахункових операцій, одразу, після ввімкнення електроенергії. Також позивач вказує, що на час відсутності електроенергії у вказаний період (тобто протягом 18 хв.) розрахункових операцій позивач не проводив, тому розрахункова книжка позивачем не використовувалася.

Крім того готівкові кошти були інкасовані в банк, що підтверджується супровідною відомістю до суми з готівкою. Оскільки через відсутність електроенергії позивач був позбавлений можливості вчасно роздрукувати Z-звіт, вважає, що передбачений законодавством порядок оприбуткування готівки ним не порушено.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив такі задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував з мотивів наведених у письмових запереченнях. Так, зокрема, відповідач вказує, що за результатами перевірки проведеної 23.06.2017 року встановлено порушення вимог п.11 ст.3 Закону № 265 та п.2.6. гл.2 Положення №637, а саме запис в книзі обліку розрахункових операцій (далі КОРО) був вчинений за відсутності за цей день фіскального звітного чека реєстратора розрахункових операцій ( далі-РРО) ф.н. НОМЕР_1, що призвело до не оприбуткування у книзі обліку розрахункових операцій готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень 15 532,44 грн. Відповідач вказує, що облік готівкових коштів у КОРО здійснюється виключно на підставі фіскальних звітних чеків РРО, або даних РК. Таким чином просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ГУ ДФС у Закарпатській області проведено фактичну перевірку суб'єкта господарської діяльності ТОВ "Бруком" господарської одиниці АЗС, що розташована за адресою: с.Красне, вул. Лиманська, 1-Б, Березанський район, Миколаївська область.

За результатами перевірки складено акт № 0099/14/29/14/31320310 від 23 червня 2017 року, яким встановлено порушення п. 11 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями; п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637.

На підставі вищезазначеного акту перевірки за порушення ТОВ "Бруком" вимог п.2.6 гл.2 Положення №637 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0003261406 від 20.07.2017 року, яким застосовано до позивача штрафні санкції, на суму 77 662,2 грн. ( 15532,44 х 5).

Відповідно п. 2.6. Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних

звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно п. 9 ст.3. Закону України № 265/95 від 06 липня 1995 року "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки у разі здійснення розрахункових операцій.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті регулюється ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахунковим операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, що затверджене постановою Правління Національного банку України № 637 від 15 грудня 2004 року.

Відповідно до п. 1.2 вказаного Положення, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з п. 7.3 вказаного Положення, відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку. У разі виявлення порушень установленого порядку ведення операцій з готівкою органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції на підставі подання органів контролю згідно з законодавством України.

Відповідно до Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12 червня 1995 року № 436/95 установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно п.6 гл. 4 розділу ІІ Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, що затверджений наказом Міністерства фінансів України 14 червня 2016 року № 547 використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає:

наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО;

підклеювання фіскальних звітних чеків до відповідних сторінок книги ОРО;

щоденне виконання записів (у разі здійснення розрахункових операцій) про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо;

у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії - здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій;

ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

Відповідно до пунктів 9-10 глави 4 розділу ІІ вказаного Порядку передбачено наступне.

Так, у розділі 3 книги ОРО, зареєстрованої на РРО, обліковуються розрахункові квитанції, використані під час відключення електроенергії або в період ремонту РРО. Графи 1-5 заповнюються до початку використання розрахункової книжки, графи 6-8 - до початку реєстрації розрахункових операцій за допомогою РРО після відновлення постачання електроенергії чи встановлення РРО після ремонту.

Судом встановлено, що підставою для накладення на позивача штрафних санкцій оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням став факт порушення позивачем законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме порушено п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, що затверджене постановою Правління Національного банку України № 637 від 15 грудня 2004 року.

В даному випадку, податковим органом зазначається, що всупереч встановленому порядку, запис в КОРО № 0709005320р/8 від 07.04.2017 року за 17.06.2017 року був вчинений за відсутності за цей день фіскального звітного чека РРО ф.н. НОМЕР_1, що призвело до не оприбуткування у книзі обліку розрахункових операцій готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень 15532, 44грн. При цьому відповідач вказує, що облік готівкових коштів у КОРО здійснюється виключно на підставі фіскальних звітних чеків РРО, або даних РК. РК 17.04.2017 року не використовувалося, про що перевіряючими здійснено відповідні записи у зазначеній КОРО.

Згідно наданої на запит суду інформації у листі від 01.12.2017 року вих.№01/22-6702 ПАТ "Миколаївобленерго" повідомляє, що у період з 23:45 год. 17 червня 2017 року по 00:03 год. 18 червня 2017 року в оперативному журналі оперативно-диспетчерської групи філії Березанського району ПАТ "Миколаївобленерго" відсутня інформація про відключення електроенергії за адресою вул. Лиманська, буд. 1-Б, с.Красне, Березанського району, Миколаївської області, а також, будь-яких звернень, скарг до ПАТ "Миколаївобленерго" щодо відключення електроенергії за зазначеною адресою не надходило (а.с.79). Що свідчить про спростування тверджень позивача щодо неможливості роздрукування звіту за допомогою РРО, відтак, позивач мав можливість роздрукування Z- звіту 17.06.2017 року. Проте, в матеріалах справи такі відсутні.

Згідно з пунктом 2.6 глави 2 Положення № 637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Прозастосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Абзацом третім частини першої статті 1 Указу № 436/95 встановлена відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки - штраф у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідно до абзацу сімнадцятого статті 2 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та пункту 1.2 Положення № 637, книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних РК) та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність.

Матеріали справі свідчать про те, що Товариство не виконало сукупність дій з оприбуткування готівки, а отже податковим органом правомірно застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" штрафні санкції а, відтак, прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0003471406 від 26.07.2017 року є правомірним.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Закарпатській області від 20.07.2017 року № 0003261406- відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_3