Постанова № 7080380, 18.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-9767/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резулятивна частини)

«18» листопада 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Одеській області до приватного підприємства „Бризмарин” про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Одеській області до приватного підприємства „Бризмарин” задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства „Бризмарин” (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.35, ідентифікаційний код 33988649) на користь державного бюджету ( р/р 31111106700008, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) фінансові санкції у сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

С уддя Бутенко А.В.

Справа №2а-9767/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» листопада 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Шишков А.Ф. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Одеській області до приватного підприємства „Бризмарин” про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп.

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду звернулось регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Одеській області до приватного підприємства „Бризмарин” про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп.

В судовому засіданні 18.11.2009 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що 09 серпня 2008 державними податковими інспекторами ДПА в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці-літній майданчик, який розташований за адресою: м. Одеса, 16 ст. Великого Фонтану, пляж Золотий Берег та належить приватному підприємству „Бризмарин”. В ході перевірки був встановлений факт реалізації алкогольних напоїв без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим було порушено ч.10 ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зі змінами та доповненнями від 19.12.1995 року №481/95-ВР. Державними інспекторами ДПА в Одеській області був складений акт №0003110-237017/2447 від 09.08.2008 року із додатками. Відповідно до цього акту 03.02.2009 року начальником управління Регіонального управління САТ ДПА України в Одеській області було прийняте рішення №150428 про застосування до приватного підприємства „Бризмарин” фінансових санкцій у розмірі 3400 грн. Станом на день розгляду справи приватне підприємство ”Бризмарин” вказану суму штрафу не сплатило.

Відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно через засоби масової інформації, а саме: через оголошення в газеті „Чорноморські новини” № 120-121 від 31.10.2009 року. (а.с.55), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.4 ч.1 ст.17, п. 5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що 09 серпня 2008 року державними податковими інспекторами ДПА в Одеській області була здійснена перевірка господарської одиниці літній майданчик, який розташований за адресою: м. Одеса, 16 ст. Великого Фонтану, пляж Золотий Берег та належить приватному підприємству „Бризмарин”.

Судом також встановлено, що за наслідками проведеної перевірки Державною податковою адміністрацією в Одеській області складено акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності №0003110-237017/2447 від 09.08.2008 року (а.с.5-8), згідно якого державними податковими інспекторами ДПА в Одеській області в ході проведення перевірки були виявлені порушення ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме, було встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Зазначені факти реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідних ліцензій визнаються відповідачем, що підтверджується поясненням директора ПП „Бризмарин” ОСОБА_4 (а.с.13) та поясненням бармена ОСОБА_5(а.с.9). Зазначений акт перевірки №0003110-237017/2447 підписаний директором ОСОБА_4 та барменом ОСОБА_5

Відповідно до п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. №327 та зареєстрований в Міністерстві юстиції за №925/11205 акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Відповідно до абз. 10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності ліцензій. Окремо видається ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окремо - на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідачем було порушено вимоги ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року № 790 , підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).

Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, на підставі акту перевірки, 03.02.2009 року начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було прийняте рішення №150428 про застосування до приватного підприємства „Бризмарин” фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн. (а.с.16-17).

В судовому засіданні встановлено, що станом на 19 листопада 2009 року сума фінансових санкцій у розмірі 3400 грн. приватним підприємством „Бризмарин” не сплачена.

Згідно з положенням ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування штрафних санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, а тому позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області щодо приватного підприємства „Бризмарин” обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Одеській області до приватного підприємства „Бризмарин” задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства „Бризмарин” (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.35, ідентифікаційний код 33988649) на користь державного бюджету ( р/р 31111106700008, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) фінансові санкції у сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 коп.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 23.11.2009 року

Суддя Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ № 2а-9767/09/1570_

ПП. „Бризмарин”

65045, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.35

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 18 листопада 2009 року до відома та виконання.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ № 2а-9767/09/1570_

ПП. „Бризмарин”

65045, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.35

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 18 листопада 2009 року до відома та виконання.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.