Постанова № 7080367, 18.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-2189/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резулятивна частини)

«18» листопада 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5019 гривень 50 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5019 гривень 50 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) на користь держави (р/р 31112104700270, код ЄДРПОУ 35348282, одержувач: УДК у Комінтернівському районі, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 5019 (пять тисяч девятнадцять гривень) гривень 50 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

С уддя Бутенко А.В.

Справа №2а-2189/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» листопада 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Богорел С. В. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5019 гривень 50 коп.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Комінтернівська обєднана державна податкова інспекція Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5019 гривень 50 коп., які не були нею сплачені у добровільному порядку.

В судовому засіданні 18.11.2009 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що працівниками ДПА в Одеській області була здійснена перевірка субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу та складений акт №0000621-23-7017/626 від 11.03.2008 року. У ході перевірки були встановлені порушення п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, а саме не забезпечено проведення розрахункових операцій через у встановленому порядку зареєстрований та опломбований реєстратор розрахункових операцій, п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР , а саме, встановлено незабезпечення зберігання фіскальних Z-звітів у книзі ОРО за 14.02.2008 року та порушення п.13 ст.3 цього ж Закону, встановлено незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій на суму 684,40 грн., а також п.1 ст.7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 №98/96-ВР. На підставі вищезазначеного акту перевірки до ОСОБА_1 були застосовані штрафні санкції та прийняті рішення № 0000272360 від 27.03.2009 року та № 0000262360 від 27.03.2008 на загальну суму 5019,50 грн. На сьогоднішній день фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не сплатила штрафні санкції у розмірі 5019,50 грн., тому просили стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Відповідач в судові засідання 02.09.2009 року, 23.09.2009 року, 21.10.2009 року та 18.11.2009 року не з`явилась хоча була належним чином повідомлена про час та місце слухання справи (а.с.37,42,47,50), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за її відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника прокуратури та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та відповідно до ст.ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п. 4 ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Відповідача зареєстровано державним реєстратором Комінтернівської районної державної адміністрації в Одеській області 16.05.2008 року (а.с.5) та взято на облік платника податків у Комінтернівській обєднаній державній податковій інспекції в Одеській області, що підтверджується копією довідки №768/7/29-016 від 17.11.2008 року (а.с.8).

Судом встановлено, що 11.03.2008 року працівниками ДПА в Одеській області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 , а саме крамниці, яка розташована за адресою: м. Одеса, пр-т Добровольського, 70-Б, на підставі направлення на перевірку №2303 від 29.02.2009 року та № 2304 від 29.02.2009 року. Перевіркою встановлено факт реалізації продукції без застосування РРО на суму 51,50 грн., а також невідповідність наявних готівкових коштів показникам денного звіту РРО на загальну суму 789 грн., що підтверджується описом наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків (а.с.10) чим було порушено п.1, п.5, п.9, п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР із змінами та доповненнями, відповідно до якої субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, а також забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За вказані порушення відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР передбачена фінансова санкція у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно з п.3 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР передбачена фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Відповідно до п.4 ст.17 Закону України № 265/95-ВР фінансова санкція становить двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Також співробітниками ДПА в Одеській області було встановлено порушення п.1 ст.7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 №98/96-ВР, а саме торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності біля касового апарату.

Згідно з п.1 ст. 8 Закону України №98/96-ВР за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, передбачено штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

За наслідками вказаної перевірки був складений акт №0000621-23-7017/626 від 11.03.2009 року , з яким ОСОБА_1І була ознайомлена. (а.с.11-12).

На підставі акту перевірки №0000621-23-7017/626 від 11.03.2009 року Комінтернівською ОДПІ в Одеській області були прийняті рішення № 0000262360 від 27.03.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4699,50 грн. (а.с.13) та № 0000272360 від 27.03.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 320 грн. (а.с.14). Вказані рішення були направлені відповідачу, які отримані нею 29.03.2008 року (а.с.15).

В судовому засіданні також встановлено, що станом на 18 листопада 2009 року сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4669,50 грн. + 320 грн. = 5019,50 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час офіційного з`ясування обставин справи позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог. Судом не встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати санкцій та звільняли б його від їхньої сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5019 гривень 50 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) на користь держави (р/р 31112104700270, код ЄДРПОУ 35348282, одержувач: УДК у Комінтернівському районі, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 5019 (пять тисяч девятнадцять гривень) гривень 50 коп.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 23.11.2009 року.

Суддя Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____№2а-2189/09/1570__

СПД ОСОБА_1

АДРЕСА_1.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 18 листопада 2009 року до відома та виконання.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____№2а-2189/09/1570__

СПД ОСОБА_1

АДРЕСА_1.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 18 листопада 2009 року до відома та виконання.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.