Постанова № 7079834, 01.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14.

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2009 року Справа № 2а-23710/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Сіряцького А.С.,

за участю сторін:

прокуратури не зявився,

представника позивача: Мальцева В.С.,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Енергоуправління» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2009 року прокурор Ленінського району м. Луганська звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Держаної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Енергоуправління» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР за № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за № 97/13364, у термін до 01.06.2008 року не розкрив регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 рік до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

У звязку з цим, керуючись ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» 25.07.2008 року позивачем у відношенні відповідача була винесена постанова за № 327-ЛУ про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн. Зазначена постанова не оскаржувалася, копії платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до позивача не надходили, що свідчить про несплату у добровільному порядку суми штрафних санкцій.

Прокурор у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, був повідомлений належним чином..

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надавши пояснення аналогічні позовній заяві, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав .

Згідно з ч.2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 року за № 2 (далі Правила) Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявлені фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, у термін до 01.06.2008 року не розкрив регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 рік шляхом подання її до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

Пунктом 3.2. Положення передбачено, що за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформаціїнакладається штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами виявлених порушень на ринку цінних паперів позивачем був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 327-ЛУ від 16.07.2008 року.

У звязку з чим, відповідно до ст.ст. 8, 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» 25.07.2008 року позивачем по відношенню до відповідача була винесена постанова № 327-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн.

Постанова про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Державний бюджет.

Враховуючи що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, за таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Енергоуправління» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» суму штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках. Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Ленінського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Енергоуправління» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Енергоуправління» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» штрафні санкції в сумі 3400,00 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України - р/р 31118106700241 в УДК у Луганській області, МФО 804013, код 24046917, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова підписана та складена в повному обсязі 07 грудня 2009 року.

Суддя