Ухвала суду № 70731076, 13.11.2017, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

13.11.17

У Х В А Л А Справа № 200/19616/17

Ім`ям України Провадження № 1-кс/200/11827/17

13 листопада 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю.,

за участю прокурора Лавровича А.І., розглянувши у приміщенні суду у м.Дніпро клопотання прокурора у кримінальному провадженні №12017040000000567 від 14.03.2017 року про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2017 року прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Необхідність проведення тимчасового доступу до документів обґрунтовує тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017040000000567 від 14.03.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Згідно з матеріалами наданого клопотання, у провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12017040000000567 від 14.03.2017 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради при здійсненні державного нагляду у сфері містобудування, проведенні перевірок дотримання вимог законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за фактами порушення забудовниками на території міста Дніпро та Дніпропетровської області упродовж 2014-2017 років вимог містобудівного та земельного законодавства, а саме проведення будівельних робіт без наявності дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування на земельних ділянках без наявності правовстановлюючих документів на них, а також внесення забудовниками до офіційних документів, а саме декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність обєктів до експлуатації, неправдивих відомостей, у тому числі щодо проектувальників; генеральних підрядників; осіб, відповідальних за здійснення авторського нагляду; осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду; містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок; наявності правовстановлюючих документів на земельні ділянки; категорії складності обєктів будівництва; вартості будівельних робіт; сплати пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою області.

Досудовим розслідуванням встановлено непоодинокі факти внесення забудовниками неправдивих відомостей в дозвільні документи на виконання будівельних робіт та готовність обєктів до експлуатації, будівництва без наявності дозвільних документів органів державного архітектурно-будівельного контролю, порушень забудовниками вимог містобудівного, земельного законодавства, несплати передбаченого ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» обовязкового внеску на розвиток соціальної інфраструктури міста, бездіяльності органів державного нагляду і контролю при здійсненні покладених повноважень.

Органи державного нагляду і контролю у сфері містобудівної діяльності, а саме службові особи департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради не вживають наданих повноважень з метою усунення зазначених порушень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «ГІД» (ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1) подало до департаменту державної державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області декларації про початок виконання будівельних робіт та про готовність обєктів до експлуатації щодо будівництва 36 торгівельних павільйонів у м. Дніпро: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К.

Зазначені декларації зареєстровано департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, що надало відповідно до чинного містобудівного законодавства право ТОВ «ГІД» провести будівельні роботи та ввести в експлуатацію зазначені обєкти містобудування та у подальшому на підставі зареєстрованих департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області декларацій про готовність обєктів до експлуатації зареєструвати право власності.

Водночас встановлено, що управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради скасовано декларації ТОВ «ГІД» про готовність до експлуатації вищевказаних торгівельних павільйонів, що свідчить про подання забудовником недостовірних даних в вищевказаних деклараціях про готовність обєктів до експлуатації.

За таких обставин, забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин скоєного злочину, на досудовому розслідуванні виникла необхідність у проведені тимчасового доступу з можливістю вилучення в Дніпровській міській раді (ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) наступних документів, що стосуються будівництва ТОВ «ГІД» ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1) вищевказаних обєктів містобудування у м. Дніпро, а саме містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, правовстановлюючих документів на земельні ділянки, документів щодо надання упродовж 2010-2017 років дозволів ТОВ «ГІД» на встановлення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, рішень та інших наявних документів щодо присвоєння адрес, документів щодо скасування управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради зареєстрованих декларацій ТОВ «ГІД» на початок виконання будівельних робіт та готовність обєктів до експлуатації, документів щодо сплати ТОВ «ГІД» пайових внесків на розвиток інфраструктури міста.

За таких обставин виникла необхідність в наданні слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні Дніпровської міської ради.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, прохав задовольнити. Пояснення надав аналогічні його тексту.

Враховуючи той факт, що існує реальна загроза зміни або знищення речей, доступ до яких просить надати прокурор, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник Дніпровської міської ради в судове засідання не викликався.

Розглянувши клопотання, вислухавши прокурора, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з викладених у нього підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана для доведення факту вчинення кримінального правопорушення та вини осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, неможливо. Тому надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Дніпровської міської ради з можливістю їх вилучення може мати значення для досудового розслідування та бути доказом під час судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, іншим слідчим, які входять до групи слідчих за даним кримінальним провадженням, а також за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України відповідним оперативним підрозділам по кримінальному провадженню № 12017040000000567, тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, які знаходяться у володінні Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75), що стосуються будівництва то введення в експлуатацію 36 торгівельних павільйонів у м. Дніпро: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К,вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К, а саме:

- містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, виданих головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпровської міської ради ТОВ «ГІД» (ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1) щодо будівництва торгівельних павільйонів у м. Дніпро за адресами: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К, а саме №№ 114, 115, 117, 118, 119, 121, 122, 124 від 07.07.2015 року, №№ 139, 141, 143 від 19.08.2015 року, №№ 152, 153, 154, 155, 156, 158, 159, 160, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 181, 191,194 від 15.10.2015 року; а також всіх інших виданих ТОВ «ГІД» упродовж 2013-2017 років містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок на території м. Дніпро.

- правовстановлюючих документів на земельні ділянки, видані ТОВ «ГІД» (ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1) у м. Дніпро за адресами: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К, у тому числі рішень міської ради про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, про затвердження проекту відведення земельної ділянки, відповідних договорів оренди земельної ділянки або державних актів на постійне користування земельними ділянками тощо; документів щодо перерахування коштів підприємства за використання земельних ділянок за вищевказаними адресами з часу укладення договорів оренди земельних ділянок у 2003 році до 2017 року;

- документів щодо надання упродовж 2010-2017 років дозволів ТОВ «ГІД» (ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1) на встановлення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Дніпро за адресами: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К з усіма додатками, передбаченими містобудівним та земельним законодавством;

- рішень та інших наявних документів щодо присвоєння адрес у м. Дніпро на вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К;

- документів щодо скасування управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради зареєстрованих декларацій ТОВ «ГІД» (ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1) на початок виконання будівельних робіт та готовність обєктів до експлуатації, а саме торгівельних павільйонів у м. Дніпро за адресами: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К;

- договорів з Дніпропетровською міською радою про пайову участь у розвитку інфраструктури міста, розрахунки пайових внесків, документів, що підтверджують сплату пайових внесків, передбачених ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ТОВ «ГІД» (ЄДРПОУ 32236450, 50049, АДРЕСА_1), а саме щодо будівництва торгівельних павільйонів у м. Дніпро за адресами: вул.Криворізька, 33С, вул.Шолохова, 15К,прсп.Праці, 24К,прсп.Ілліча, 19К, вул.Чичеріна, 104К,вул.Липова, 16К, прсп.Миру, 18С,вул.Буковинська, 1К,вул.Братів Трофімових, 35К,вул.Комунарівська, 26К,вул.Академіка Корольова, 31К,вул.Ближня, 29К,вул.Ближня, 31К,вул.Гулі Корольової, 9К,вул.Осіння, 15К,вул.Савкіна, 2К,вул.Коробова, 1С,вул.Усенка, 11К, вул.Дмитра Кедріна, 36К,вул.Новосільна, 2К,вул.Мукаша Салакунова, 16С, вул.Мініна, 9К, вул.Мандриківська, 137К,вул.Передова, 528С,пров.Фестивальний, 12К,вул.Широка, 16К,вул.Орджонікідзе, 39К,вул.Петрозаводська, 397К, вул.Молодогвардійська, 69К, вул.Моніторна, 10К, вул.Набережна Заводська, 101С,вул.Томська, 2С,вул.Щербини, 17К, вул.Данили Нечая, 23К, вул.Комбрига Петрова, 24К, вул.Передова, 173К.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Строк дії ухвали до 13 грудня 2017 року.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю. Литвиненко