Ухвала суду № 70711809, 28.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження

28 листопада 2017 року справа № 813/6408/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника заявника - Бориса Ю.В.

представник прокуратури - Бойко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні щодо примусового виконання виконавчого листа № 813/6408/13-а від 18.08.2016.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2016 у справі № 813/6408/13-а стягнуто з Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області на користь ПАТ «Львівобленерго» 2429, 30 грн судових витрат. На виконання вказаної постанови Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 813/6408/13-а від 18.08.2016, який скеровано для примусового виконання до Залізничного ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області. Постановою державного виконавця Залізничного відділу ДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області від 29.09.2017 повернуто виконавчий документ стягувачу. Заявник зазначив, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області не є юридичною особою, немає майна та рахунків у банках, що унеможливлює виконання судового рішення. Водночас заявник стверджує, що Державна інспекція з енергетичного нагляду України є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», що знаходиться за адресою: 01032, м.Київ, в. С. Петлюри, 25, ідентифікаційний код 00100227. За викладених обставин, заявник просить замінити боржника з Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області на Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго». Також заявник просить замінити стягувача у вказаному виконавчому провадженні з публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» на приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» у зв'язку із зміною найменування стягувача.

Представник заявника в судовому засіданні заяву про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні підтримав.

Представник прокуратури в судовому засіданні щодо заяви про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні заперечив.

Суд при розгляді заяви про заміну стягувача та боржника виконавчого провадження виходив з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/6408/13-а від 05.07.2016 заяву публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про перегляд постанови Львівського окружного адміністративного суду за нововиявленими обставинами та повороту виконання рішення суду задоволено повністю. Вказаною постановою скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/6408/13-а від 28.11.2014 року та відмовлено у задоволенні позову повністю. Стягнуто з Державного бюджету України в користь публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (код ЄДРПОУ 00131587, адреса: 79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3) 3060 (три тисячі шістдесят) гривень рівно в порядку здійснення повороту виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/6408/13-а від 28.11.2014 року. Також стягнуто з Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області (м. Львів, вул. Малицької, 16, ЄДРПОУ 34190853) в користь публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (код ЄДРПОУ 00131587, адреса: 79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3) 2429 (дві тисячі чотириста двадцять дев'ять) гривень 30 коп. судових витрат.

Постанова сторонами в апеляційному порядку не оскаржена і набрала законної сили.

18 серпня 2016 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 813/6408/13-а, в якому стягувачем визначено публічне акціонерне товариство «Львівобленерго», а боржником Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області.

Як встановив суд, вказаний виконавчий лист було пред'явлено до виконання в Залізничний ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області.

На підставі вищезгаданого виконавчого листа постановою державного виконавця Залізничного ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області від 29 вересня 2017 року повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відповідності до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» просить замінити боржника Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області на Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго», відповідно до статті 264 КАС України.

Слід звернути особливу увагу на той факт, що норми статті 264 КАС України та ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" чітко визначають механізм заміни сторони виконавчого провадження і єдиною підставою для такої заміни є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували вибуття боржника - Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області, тому суд позбавлений можливості здійснити заміну боржника у даній справі відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, заявник у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просить замінити стягувача у вказаному виконавчому провадженні з публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» на приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» у зв'язку із зміною найменування.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд зазначає, що публічне акціонерне товариство «Львівобленерго» змінило найменування юридичної особи на приватне акціонерне товариство «Львівобленерго», а відтак вибуття сторони виконавчого провадження не відбулося, тому підстав для заміни сторони виконавчого провадження відповідно до статті 264 КАС України немає.

Водночас, суд зазначає, що згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

На переконання суду, необхідними передумовами заміни судом сторони виконавчого провадження, є, серед іншого, наявність чинного (не завершеного, не закінченого) виконав-чого провадження, у процесі здійснення якого відбулося вибуття сторони, як учасника цього виконавчого провадження, та об'єктивна потреба у заміні сторони з огляду на неможливість подальшого провадження виконавчих дій без такої заміни. При цьому правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його завершення (закінчення).

Таким чином, наявність чинного (не завершеного, не закінченого) виконавчого провадження і вибуття з нього однієї із сторін є обставинами, що мають значення для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Однак, лише факт припинення (смерть, визнання померлим, реорганізація, ліквідація тощо) стягувача або боржника, як особи, що вказана у виконавчому листі, сам по собі не є достатньою підставою для заміни такої особи правонаступником у разі, якщо виконавче провадження відсутнє й відповідно відсутня потреба у заміні сторони виконавчого провадження.

Як наслідок, заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження можлива лише за наявності чинного (не завершеного, не закінченого) виконавчого провадження.

Як видно з постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.09.2017 № 52398318, повернення виконавчого документа відбулося відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Статтею 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначено підстави та порядок повернення виконавчого документа стягувачу, відповідно до пункту 2 частини 1 якої виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Вказані обставини свідчать про те, що відсутнє виконавче провадження за виконавчим листом № 813/6408/13-а від 29.09.2017, у зв'язку з чим відсутні підстави для заміни стягувача та боржника у неіснуючому виконавчому провадженні.

З огляду на те, що в даномму випадку відсутнє відкрите виконавче провадження, то суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну стягувача та боржника виконавчого провадження, так як така заміна (за наявності достатніх для цього підстав) може бути здійснена лише за умови відкритого виконавчого провадження та до його закінчення.

За наведених вище обставин, суд вважає, що заява приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні є не обґрунтованою та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 167, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.12.2017.

Суддя Р.М. Брильовський