Ухвала суду № 70711225, 29.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Ставера О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністратвииним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання неправомірним та скасування рішення про припинення громадянства, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

Під час судового засідання представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, а саме :

- направити запит до Ахутської сільської ради Чхоронкуіського району, село Ахуті, Грузинська РСР для підтвердження реєстрації народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з наданням копії або дублікату свідоцтва про народження та пояснень стосовно причин використання бланку свідоцтва про народження 1939 року під час видачі свідоцтва про народження ОСОБА_1 або які бланки використовувалися в той час (в період з 1969 року по 1971 рік включно);

- витребувати у Управління Державної міграційної служби в Луганській області нормативне обгрунтування заборони використання бланків свідоцтва про народження зразка 1939 року на момент видачі свідоцтва про народження батькам позивача;

- витребувати у Управління Державної міграційної служби в Луганській області висновки експертів щодо наявності виправлення на відбитків штампів реєстрації та зняття з реєстрації в будинковій книзі. Витребувати інформацію чи дотримано порядок надання громадянства під час оформлення громадянства в органах Міграційної служби ОСОБА_1

- витребувати у Брянківскої міської ради інформацію (пояснення) щодо використання штампів із зазначенням Луганської або Ворошиловградської області.

Позивач підтримав клопотання свого представника.

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання та зазначив, що з практики, яка склалася, Грузія не надає відповіді на запити, та сторона намагається затягнути розгляд справи. Також зазначив, що експертиза по копіях документів, наданих позивачем при отриманні громадянства України, не проводиться. Щодо витребування у Брянківскої міської ради інформацію (пояснення) щодо використання штампів із зазначенням Луганської або Ворошиловградської області представник відповідача зазначив, що це неможливо у зв'язку з тим, що дана територія окупована.

Заслухавши обгрунтування клопотання представника позивача про витребування доказів, думку позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про витребування доказів з наступних підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Щодо клопотання про направлення запиту до Ахутської сільської ради Чхоронкуіського району, село Ахуті, Грузинська РСР для підтвердження реєстрації народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з наданням копії або дублікату свідоцтва про народження та пояснень стосовно причин використання бланку свідоцтва про народження 1939 року під час видачі свідоцтва про народження ОСОБА_1 або які бланки використовувалися в той час (в період з 1969 року по 1971 рік включно) суд зазначає, що факт народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому порядку не оскаржується. Оцінку використання бланку свідоцтва про народження 1939 року під час видачі свідоцтва про народження ОСОБА_1 судом буде надано судом під час вирішення справи по суті. Тим більш видача дубліката свідоцтва про народження позивача можливо лише при особистому зверненні особи.

Щодо витребування у Управління Державної міграційної служби в Луганській області нормативне обгрунтування заборони використання бланків свідоцтва про народження зразка 1939 року на момент видачі свідоцтва про народження батькам позивача, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, суд обмежений правом вимагати від суб'єкта владних повноважень витребувати нормативне обгрунтування заборони використання бланків свідоцтва про народження зразка 1939 року. Це право відповідача - суб'єкта владних повноважень у разі заперечень на адміністративний позов.

Щодо витребування у Управління Державної міграційної служби в Луганській області висновки експертів щодо наявності виправлення на відбитків штампів реєстрації та зняття з реєстрації в будинковій книзі. Витребувати інформацію чи дотримано порядок надання громадянства під час оформлення громадянства в органах Міграційної служби ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3.2.1 п.3.2 п.3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юститції України 08.10.1998 № 53/5, для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів.

Представник відповідача зазначив, що таку експертизу не проводили, а тому відсутні документи, які необхідно витребувати.

Щодо витребування у Брянківскої міської ради інформацію (пояснення) щодо використання штампів із зазначенням Луганської або Ворошиловградської області суд зазначає наступне.

Постановою Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17.03.2015 № 254-VIII, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Місто Брянка Луганської області є окупованою територією, а тому на теперішній час отримання інформації є неможливим.

З урахуванням вищевикладеної суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністратвииним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання неправомірним та скасування рішення про припинення громадянства відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, набирає законної сили з дня її проголошення .

Повний текст ухвали складено та підписано 04 грудня 2017 року.