Постанова № 70699, 25.07.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2006 р. Справа № 7/256-АП-06

м.Херсон, зал судового засідання №324, 11 год. 40 хв.

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Чуприні О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Херсонській області, м.Херсон

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Херсон

про стягнення 4400 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Кушнір Г.А. - гол. держ.податінспектор, пост. дов. №21-452/275 від 04.02.06р.;

від відповідача: не прибув.

Позивач звернувся з позовом, у якому просить суд стягнути з відповідача 4400 грн. штрафу за здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідач письмові заперечення не надав, явку представника не забезпечив.

Зважаючи на те, що відповідач у встановленому порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи, з заявою про її відкладення не звернувся, причини неявки не пояснив, наданих матеріалів достатньо для прийняття правильного рішення, суд розглядає справу по наявних документах без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Згідно з розділом V статті 16 Закону України від 19.12.95р. №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (із змінами та доповненнями) (далі по тексту Закон України №481), регіональним управлінням ДААК ДПА України в Херсонській області, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, постійно здійснюється контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону України та інших нормативних актів, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. За їх порушення суб'єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність згідно із статтею 17 Закону України №481.

Рішення про застосування фінансових санкцій РУ ДААК ДПА України у Херсонській області приймається згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України №481.

Уповноваженими посадовими особами РУ ДААК ДПА України у Херсонській області здійснено перевірку кафе-клубу, розташованого за адресою АДРЕСА_1, що належить ПП ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

Перевірку проведено з питання дотримання відповідачем при здійсненні підприємницької діяльності положень Закону №481.

Перевірку кафе проведено в присутності бармена ОСОБА_2

За наслідками перевірки складено акт від 18.04.2006р. №НОМЕР_2.

В ході перевірки кафе встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії, що є порушенням статті 15 р. ІУ Закону України №481, а саме продаж 0,50 гр. горілки "Хортиця" на суму 3,00 грн. та 1 пачки сигарет "Давидофф" за ціною 12,00 грн. за пачку.

Згідно із ст. 15 Закону України №481 роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності тільки за наявності у них відповідних ліцензій. Відповідно до ст.1 Закону України №481 ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження діяльності протягом визначеного строку.

Статтею 17 Закону України №481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за:

- роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.;

- роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Факт продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів підтверджується актом перевірки від 18.04.2006р. №НОМЕР_2, додатком до акта перевірки від 18.04.2006р. та поясненнями, які підписані барменом. Зауваження до акта перевірки відсутні.

В ході перевірки також було встановлено, що в порушення вимог Декрету КМУ від 26.12.1992р. №18-92 "Про акцизний збір" (із змінами та доповненнями) (далі Декрет №18-92), в кафе-клубі здійснюється продаж тютюнових виробів за ціною, вищою від максимальної роздрібної ціни на тютюнові вироби, встановлені виробником, а саме 1 пачку сигарет "Давидофф" продано за ціною 12,00 грн. за пачку (максимальна ціна 6,50грн.).

З 1 січня 2004 р. запроваджений новий порядок оподаткування тютюнових виробів. Згідно з вимогами Декрету №18-92 передбачено встановлення максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби виробником або імпортером шляхом декларування таких цін і подачі відповідних декларацій. При цьому зміна цін може здійснюватися не частіше одного разу протягом календарного місяця.

Статтею 17 Закону України №481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн.

Розглянувши матеріали перевірки та висновок Комісії щодо застосування та обґрунтування розміру фінансових санкцій, начальником РУ ДААК ДПА України у Херсонській області прийнято рішення від 03.05.06р. № НОМЕР_3 про застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 4400 грн., в тому числі:

- за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії - 1700 грн.;

- за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії - 1700 грн.;

- за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби - 1000 грн.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.03р. №790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінсанкцій у встановленому порядку не скасовано та нечинним не визнано.

Доказів оплати штрафів суду не надано.

Зважаючи на викладене, суд визнав позов обґрунтованим і задовольняє його у повному обсязі.

У судовому засіданні за згодою позивача проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату і час складення її повного тексту - 31 липня 2006р. о 12 год. 00 хв.

Керуючись ст.ст. 94, 98, п.4 ст.157,158, 160-163, 167, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1:

- в доход Державного бюджету, код платежу 23030300, код банку 24104230, УДК у Херсонській області, р.рахунок 31119106600002, МФО 852010, - штраф у розмірі 4400грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.О. Задорожна

Повний текст постанови

складено 31.07.06р.