Постанова № 70698, 25.07.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2006 р. Справа № 7/254-АП-06

м.Херсон, зал судового засідання №324, 11 год. 00 хв.

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Чуприні О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Херсонській області, м.Херсон

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Херсон

про стягнення 1000 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Кушнір Г.А. - гол. держ.податінспектор, пост. дов. №21-452/275 від 04.02.06р.;

від відповідача: не прибув.

Позивач звернувся з позовом, у якому просить суд стягнути з відповідача 1000 грн. штрафу за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат, який не зазначено у ліцензії.

Відповідач письмові заперечення не надав, явку представника не забезпечив.

Зважаючи на те, що відповідач у встановленому порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи, з заявою про її відкладення не звернувся, причини неявки не пояснив, наданих матеріалів достатньо для прийняття правильного рішення, суд розглядає справу по наявних документах без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Згідно з розділом У статті 16 Закону України від 19.12.95р. №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (із змінами та доповненнями) (далі Закон України №481), регіональним управлінням ДААК ДПА України в Херсонській області, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснюється контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону України та інших нормативних актів, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. За їх порушення суб'єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність згідно із статтею 17 Закону України №481.

Рішення про застосування фінансових санкцій РУ ДААК ДПА України у Херсонській області приймається згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Уповноваженими представниками позивача, діючими на підставі посвідчень, здійснено перевірку закусочної, розташованої у АДРЕСА_1, у якій здійснював підприємницьку діяльність приватний підприємець ОСОБА_1

Перевірку проведено в присутності ПП ОСОБА_1, за наслідками якої складено акт від 27.02.06р. НОМЕР_1.

У ході перевірки встановлено факт реалізації споживачу 1 пляшки слабоалкогольного напою "Джин-Ананас" за ціною 2,50 грн. із проведенням розрахункової операції через РРО, із видачею чека. Перевіркою встановлено, що в указаному об'єкті торгівлі здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями через електронно-касовий апарат, який не зазначений у ліцензії.

Законом України від 25.03.05р. №2505-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" були внесені зміни до Закону України від 19.12.95р. №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (із змінами та доповненнями) а саме:

- ч.11 ст.15 - для отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями додається довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів;

- ч.12 ст.15 - у додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями суб'єктом підприємницької діяльності зазначається адреса місця торгівлі і вказується перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційний номер книги обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі (далі Закон №2505).

Відповідно до ст.4 Указу Президента України від 10.06.1997р. №503/97 "Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" нормативно-правові акти Верховної Ради України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного опублікування в офіційному друкованому виданні.

Закон № 2505 набрав чинності з моменту опублікування, тобто з дня його опублікування 31 березня 2005р. у газеті "Урядовий кур'єр" №58-59. З моменту набрання чинності Законом №2505 його норми обов'язкові до виконання всіма суб'єктами підприємницької діяльності.

Наказом ДПА України від 06.04.2005р. за №123 "Про організацію роботи регіональних управлінь ДААК ДПА України щодо видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами" затверджено форму заяви про внесення до виданих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями переліку електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), яка заповнюється безпосередньо суб'єктом підприємницької діяльності і надається регіональному управлінню ДААК ДПА України на отримання додатку до діючої ліцензії. До заяви додається довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів, що знаходяться у місці торгівлі.

На підставі поданих документів, регіональне управління ДААК ДПА України у Херсонській області видає додаток до діючої ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Згідно ст.42 Господарського кодексу України від 16.01.2003р. №436-ІУ (із змінами та доповненнями) підприємство - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Враховуючи викладене, господарюючий суб'єкт, незалежно від того коли він отримав ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями - до чи після внесення змін до законодавства, зобов'язаний отримати додаток до ліцензії з переліком електронний контрольно-касових апаратів, що знаходяться у місці торгівлі.

Вищезгадана інформація про зміни в законодавстві щодо реалізації ст.15 Закону №481 регіональним управлінням ДААК ДПА України у Херсонській області висвітлювалася на дошці об'яв та були надані матеріали на розміщення на WEB-сайті і опублікування в ЗМІ.

Ст.17 Закону України від 19.12.95р. за №481/95-ВР визначено відповідальність за порушення норм цього Закону, а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книг обліку розрахункових операцій), не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менш 1000 грн.

Розглянувши матеріали перевірки та висновок Комісії щодо застосування та обґрунтування розміру фінансових санкцій, начальником РУ ДААК ДПА України у Херсонській області прийнято рішення про застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу: за роздрібну торгівлю алкогольними напоями через електронно-касовий апарат, не зазначений у ліцензії - 1000 грн.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.03р. №790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 10.03.2006р. №НОМЕР_2 у встановленому порядку не скасовано і нечинним не визнано.

Доказів оплати штрафу або заперечень по суті позов суду не надано.

Зважаючи на викладене, суд визнав позов обґрунтованим і задовольняє його у повному обсязі.

За згодою позивача у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату і час складення її повного тексту - 31 липня 2006р. о 12 год. 30 хв.

Керуючись ст.ст. 94, 98, п.4 ст.157,158, 160-163, 167, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_3, р.рахунки відсутні:

- в доход Державного бюджету, код платежу 23030300, код банку 24104230, УДК у Херсонській області, р.рахунок 31119106600002, МФО 852010 штраф у розмірі 1000грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.О. Задорожна

Повний текст постанови

складено 31.07.06р.