Рішення № 70682814, 29.11.2017, Апеляційний суд Чернігівської області

Справа № 738/1348/17 Провадження № 22-ц/795/2128/2017 Категорія - цивільнаГоловуючий у I інстанції - Сова Т. Г. Доповідач - Лакіза Г. П.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіЛакізи Г.П., суддів:Скрипки А.А., Харечко Л.К., при секретарі:Покладі Д.В., за участю:представника позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_6, представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Бойко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_8 до Менської міської ради Менського району Чернігівської області, Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Менської районної державної адміністрації, ОСОБА_9 про визнання права власності на нерухоме спадкове майно, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2017 року ОСОБА_5 та ОСОБА_8 звернулися до суду з позовом до Менської міської ради Менського району Чернігівської області, Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Менської районної державної адміністрації, ОСОБА_9 про визнання права власності на нерухоме спадкове майно.

Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер їхній батько ОСОБА_10, а ІНФОРМАЦІЯ_2 померла їхня матір - ОСОБА_11 Після смерті батьків відкрилась спадщина на належні їм земельні частки (паї) земельного пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" в с. Стольне Менського району Чернігівської області. Вони є спадкоємцями першої черги за законом на спадкове майно, в установлений законом строк звернулися до приватного нотаріуса Менського районного нотаріального округу Новик В.П. з заявою про прийняття спадщини після померлих батьків, проте у видачі свідоцтва про право на спадщину їм було відмовлено у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно. Тому з метою захисту своїх прав на спадкове майно вони змушені були звернутися до суду.

Оскаржуваним рішенням Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року позов задоволено. Визнано за ОСОБА_5 та ОСОБА_8 право на спадкове майно за законом в рівних частках по 1/2 кожному, що відкрилось після смерті спадкодавця, батька - ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Мена Чернігівської області, а саме на:

- земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" с. Стольне Менського району Чернігівської області, розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі, що належала ОСОБА_10 на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, виданого на підставі рішення № 246 Менської районної державної адміністрації від 07 серпня 1996 року та зареєстрованого 30 серпня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 816, вартістю 83 615,42 грн.

Визнано за ОСОБА_5 та ОСОБА_8 право власності на спадкове майно за законом в рівних частках по 1/2 кожному, що відкрилось після смерті спадкодавця, матері - ОСОБА_11, померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Стольне Менського району Чернігівської області, а саме:

- на земельну ділянку площею 0,31 га (кормові угіддя), кадастровий номер: НОМЕР_2, що розташована на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала ОСОБА_11 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910, вартістю 2643,32 грн.

- на земельну ділянку площею 2,78 га (рілля), кадастровий номер: НОМЕР_4, що розташована на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала ОСОБА_11 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910, вартістю 70898,97 грн.

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданий згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910.

В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить скасувати рішення Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_5, ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову в цій частині відмовити.

Доводи апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області зводяться до того, що рішення Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року в оскаржуваній частині є незаконним та необґрунтованим та підлягає скасуванню через неправильне застосування судом норм матеріального права.

Зазначають, що задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції не з'ясував, чим саме Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області як відповідач у справі порушило права позивачів.

Вказують, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не може бути стороною у цій справі, бо ніколи не було наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), оскільки чинним законодавством чітко визначено коло органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, які наділені такими повноваженнями. Ними є сільські, селищні, міські ради (в межах населених пунктів) та районні державні адміністрації (за межами населених пунктів). Також зазначають, що з 01.01.2013 року повноваження щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав не розповсюджується на компетенцію органів земельних ресурсів України. Проте, ці обставини не були враховані судом першої інстанції, що призвело до ухвалення незаконного рішення в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_5, ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

В поданих поясненнях на апеляційну скаргу Менська РДА просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року залишити без змін. Зазначають, що на момент видачі сертифіката на право на земельну частку (пай) та Державного акта на право власності на земельну ділянку, Державний комітет України із земельних ресурсів, правонаступником якого є Держгеокадастр, було наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_6, представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Бойко Т.М., дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Мена Чернігівської області помер ОСОБА_10, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5, виданого виконкомом Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області (а.с.8).

ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Стольне Менського району Чернігівської області померла ОСОБА_11, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6, виданого виконкомом Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області (а.с.9).

Після смерті ОСОБА_10 і ОСОБА_11 відкрилась спадщина, спадкоємцями першої черги на яку за законом є позивачі, що підтверджується копіями свідоцтв про їх народження (а.с.11), а також рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року, яким встановлено, що ОСОБА_10, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_11, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 є батьками ОСОБА_5 та ОСОБА_8 (а.с.52-53).

10 липня 2017 року приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу Новик В.П. було винесено постанови про відмову ОСОБА_5 та ОСОБА_8 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів (а.с.25-28).

З витягу з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) вбачається, що ОСОБА_10 отримав сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів, а ОСОБА_11 отримала сертифікат серії НОМЕР_7 на земельну частку (пай) розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів (а.с.18).

З копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_11 була власником земельної ділянки площею 3,09 га (2,78 га і 0,31 га), розташованої на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.20).

Таким чином, після померлого ОСОБА_10 відкрилася спадщина на право на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" с. Стольне Менського району Чернігівської області, а після померлої ОСОБА_11 - на земельні ділянки площею 0,31 га (кормові угіддя) та площею 2,78 га (рілля), що розташовані на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області.

Судом першої інстанції встановлено, що окрім позивачів до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини після померлих ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ніхто не звертався.

Задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_5 та ОСОБА_8 набули у порядку спадкування за законом право власності на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" с. Стольне Менського району Чернігівської області, розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі, що належала ОСОБА_10 на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, виданого на підставі рішення № 246 Менської районної державної адміністрації від 07 серпня 1996 року та зареєстрованого 30 серпня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 816, вартістю 83 615,42 грн., та на земельну ділянку площею 2,78 га (рілля), кадастровий номер: НОМЕР_4, що розташована на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала ОСОБА_11 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910, вартістю 70898,97 грн. Проте, оскільки вказане право не визнається через відсутність документів, якими воно посвідчувалося, суд, з посиланням на приписи ст. 392 ЦК України, дійшов висновку, що таке право позивачів належить захистити шляхом його визнання, а тому задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який посвідчує його право власності.

Статтею ст. 5 Закону України від 05.06.2003 року № 899-IV„ Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" визначені повноваження сільських, селищних, міських рад та районних державних адміністрацій щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Відповідно до цієї статті, сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

- розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

- приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у

натурі (на місцевості);

- уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

- укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

- сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

- надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

- організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом;

- оформляють матеріали обміну земельними частками (паями),

проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних

актів на право власності на земельну ділянку;

- приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Оскільки спадкодавці набули права власності на спірні земельні ділянки, які розташовані на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, на підставі розпоряджень Менської районної державної адміністрації, тому Стольненська сільської рада Менського району Чернігівської області та Менська районна державна адміністрація є належними відповідачами у даній справі.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), а з набранням 01.01.2013 року чинності Законом України „Про державний земельний кадастр", не має повноважень щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав, тому не може бути стороною у цій справі.

Отже, суд першої інстанції не вірно визначився з колом належних відповідачів по цій справі.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області підлягає задоволенню, а рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_5 та ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно - скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині позовних вимог. В іншій частині рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки рішення суду першої інстанції апеляційним судом скасовується щодо одного з п'яти відповідачів у справі (тобто в 1/5 частині), з ОСОБА_5 та ОСОБА_8 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області належить стягнути судові витрати пропорційно 1/5 частини відхилених позовних вимог - по 313 грн. 67 коп. з кожного.

Керуючись ст.ст. 88, 303, 307, 309 п.п.1, 4 ч.1, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,-

В И Р І Ш И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області задовольнити.

Рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_5, ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно скасувати, у задоволенні позову в зазначеній частині відмовити.

В іншій частині рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_5 та ОСОБА_8 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області по 313 грн. 67 коп. з кожного в рахунок часткового відшкодування сплаченого останнім судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:Судді: