Ухвала суду № 70671335, 27.11.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

27 листопада 2017 рокуСправа № 808/993/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В.,

розглядаючи у порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 808/993/15

за позовною заявою: Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 по справі № 808/993/15 задоволено позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу; стягнуто з відповідача на користь позивача суму податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 367,84 грн.

05.06.2015 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 по справі № 808/993/15 набрала законної сили. 15.06.2015 позивачем було отримано виконавчий лист по справі № 808/993/15.

14.11.2017 від Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - особа, яка подала заяву) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (позивача) належним стягувачем - Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Заява обґрунтована тим, що з 01.01.2017 набрали чинності зміни до Податкового кодексу України (далі - ПК України). Зокрема, ст.19-3 Податкового кодексу України відтепер визначено, що до функцій державних податкових інспекцій віднесено, зокрема, здійснення сервісного обслуговування платників податків. У свою чергу, погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів та звернення до суду у випадках, передбачених законодавством, належить до виключної компетенції контролюючих органів. Із урахуванням викладених вище обставин, особа, яка подала заяву, просить задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2017 судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження було призначено на 27.11.2017.

06.11.2017 від представника особи, яка подала заяву, надійшло клопотання про розгляд питання щодо заміни сторони виконавчого провадження без його участі.

Представник особи, яка подала заяву, у судове засідання прибув, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у заяві про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, а також не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження (позивача) правонаступником.

Відповідно до положень ст. 264 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду заяви у судовому засіданні, а також неприбуття належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду представника відповідача, суд на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження (позивача) його правонаступником у письмовому провадженні.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження (позивача), суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

01.01.2017 набрали чинності зміни до ПК України. Так відповідно до пп.19-1.1.22, пп.19-1.1.45 п.19-1.1 ст.19-1 ПК України контролюючі органи, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19--3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів, звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством. У свою чергу, за приписами ст. 19-3 ПК України державні податкові інспекції здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Судом встановлено, що 02.04.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом було задоволено позов позивача до відповідача про стягнення податкового боргу; стягнуто з відповідача на користь позивача суму податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 367,84 грн. (38-39). 05.06.2015 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 по справі № 808/993/15 набрала законної сили.

15.06.2015 позивачем було отримано виконавчий лист Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 808/993/15, згідно з яким стягувачем є позивач (а.с. 47-48). У вересні 2017 року особа, яка подала заяву, звернулась до Пологівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з заявою про примусове виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 808/993/15, виданого 15.06.2015.

26.09.2017 головним державним виконавцем Пологівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Янько І.М. винесено Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання (а.с. 47). Вказане повідомлення обґрунтоване тим, що виконавчий документ був пред'явлений до виконання неналежним стягувачем, а саме замість Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області з заявою звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Отже, оскільки з 01.01.2017 до виключної компетенції особи, яка подала заяву, належать погашення податкового боргу та стягнення своєчасно ненарахованих/несплачених сум єдиного внеску та інших платежів та звернення до суду у випадках, передбачених законодавством, суд вважає обґрунтованою заяву особи, яка подала заяву, про заміну сторони виконавчого провадження (позивача) правонаступником - Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області, а відтак, такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 808/993/15 за позовом Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача - Пологівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області за виконавчим листом по адміністративній справі № 808/993/15, виданим 15.06.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом на правонаступника - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (ідентифікаційний код 39396146, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус