Постанова № 70671334, 12.10.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Заболотньої Н.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення податкового боргу.

23.05.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача кошти у сумі 6 800,00 грн. податкового боргу по адміністративним штрафам та іншим санкціям на розрахунковий рахунок 31116106700007, одержувач: УК у м. Запоріжжі/Вознесенівський район, код платежу: 21081100, код ЄДРПОУ 38025409, банк одержувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2017 було залишено без руху позовну заяву, надано строк для усунення її недоліків до 19.06.2017.

Позивачем було усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2017 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій, який виник внаслідок прийняття позивачем податкового повідомлення-рішення форми «С» від 14.07.2014 № 0000152100 на суму 6 800,00 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми «Ф» від 30.10.2014 № 879-25.

12.10.2017 судом було отримано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог. У судове засідання представник позивача не прибув.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання двічі не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, а також не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти позову.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Позивача зареєстровано як юридичну особу - орган державної влади 16.09.2014, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 27-28).

Згідно з даними зворотного боку інтегрованої картки платника податків (а.с. 9) за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 6 800,00 грн. Станом на 12.10.2017 даний борг є непогашеним, що підтверджується відповідною довідкою про заборгованість (а.с. 49). Зазначена заборгованість виникла в результаті такого.

25.04.2014 уповноваженими особами Районної адміністрації по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради за результатами проведеної перевірки відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення ЗП № 001579 за порушення ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: продаж тютюнових виробів неповнолітній особі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 13).

27.06.2014 Районною адміністрацією по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради прийнято постанову по справі про адміністративне правопорушення, якою на відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн.

Супровідним листом від 27.06.2017 № 01-10/1545 «Щодо розгляду адміністративного матеріалу» Районна адміністрація по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради у встановленому законом порядку надіслала адміністративні матеріали позивачу для подальшого прийняття рішення (а.с. 12).

На підставі матеріалів перевірки відповідача 14.07.2014 Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 14.07.2014 № 0000152100, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем «Фінансова санкція» у розмірі 6 800,00 грн. (а.с. 16).

Дане податкове повідомлення-рішення направлялось Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів на адресу відповідача, однак було повернуто у зв'язку з неможливістю вручення поштового відправлення адресату, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення поштового відправлення та конвертом (а.с. 16).

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 -54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, позивачем у встановленому порядку надсилалось відповідачу податкове повідомлення-рішення форми «С» від 14.07.2014 № 0000152100.

Доказів оскарження зазначеного вище податкового повідомлення-рішення відповідачем суду не надано, у зв'язку з чим суд вважає податкове зобов'язання на загальну суму 6 800,00 грн., визначене, податковим повідомленням-рішенням форми «С» від 14.07.2014 № 0000152100, узгодженим.

За визначенням, наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 54.2 ст. 54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

За приписами п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем сум грошових/податкових зобов'язань (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України) такі суми зобов'язань набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Позивачем на адресу відповідача направлялась податкова вимога форми «Ф» від 30.10.2014 № 879-25 на загальну суму 6 800,00 грн., що підтверджується копіями податкової вимоги (а.с. 17) та поштового конверту (а.с. 17), однак була повернута у зв'язку з неможливістю вручення поштового відправлення адресату.

Таким чином, суд встановив, що у відповідача існує узгоджений податковий борг зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 6 800,00 грн. (сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням форми «С» від 14.07.2014 № 0000152100), а позивач має право на стягнення цього боргу.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Позивач, на переконання суду, довів обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги. У свою чергу, відповідач не надав суду жодних доказів на спростування обставин, якими позивач обґрунтував позовні вимоги.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а відтак - підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, АДРЕСА_2) кошти у сумі податкового боргу по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень 00 копійок) з рахунків платника податків у обслуговуючих банках на розрахунковий рахунок 31116106700007, одержувач: УК у м. Запоріжжі/Вознесенівський район, код платежу: 21081100, код ЄДРПОУ 38025409, банк одержувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус