Ухвала суду № 70660446, 28.11.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: №752/18293/16-а Головуючий у 1- й інстанції Шумко А.В. Суддя - доповідач: Твердохліб В.А.

У Х В А Л А

28 листопада 2017 року м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря Борейка Д.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві клопотання про прийняття доповнень до апеляційної скарги від 06 лютого 2017 року на ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва від 01 лютого 2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернулась до Голосіївського районного суду м.Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації (далі - Відповідач 1), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Відповідач 2), третя особа: Служба у справах дітей Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації (далі - Третя особа), та з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просила: зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації призначити на користь ОСОБА_2 допомогу при народженні дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за заявою від 21.01.2015 року; зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити виплату на користь ОСОБА_2 державної допомоги при народженні дітей; скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації від 07.07.2016 року №617 про відмову в призначенні допомоги при народженні дитини.

Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 01 лютого 2017 року позовну заяву в частині позовної вимоги про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації призначити на користь ОСОБА_2 допомогу при народженні дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4за заявою від 21.01.2015 року залишено без розгляду.

Постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 02 лютого 2017 року в адміністративному позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 01 лютого 2017 року, Позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, звільнити від сплати судового збору, скасувати оскаржувану ухвалу в частині залишення без розгляду позову та направити справу для подальшого розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Справа надійшла до суду апеляційної інстанції 13 листопада 2017 року.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року відкрито провадження у справі та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 листопада 2017 року 16:50 годин.

28 листопада 2017 року у судовому засіданні суду апеляційної інстанції представником Позивача заявлено клопотання про прийняття доповнень до апеляційної скарги від 06 лютого 2017 року.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Позивача, думку представників Відповідача 1 та Відповідача 2, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про прийняття доповнень до апеляційної скарги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Обґрунтовуючи клопотання про доповнення до апеляційної скарги від 06.02.2017 року, представник Позивача, керуючись ст.193 КАС України, просить прийняти до розгляду доповнення від 26.11.2017 року; поновити строк на апеляційне оскарження постанови і звільнити від оплати судових витрат за подання апеляційної скарги на постанову Голосіївського районного суду м.Києва від 02 лютого 2017 року по адміністративній справі №752/18293/16-а; скасувати ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва від 01 лютого 2017 року і постанову Голосіївського районного суду м.Києва від 02 лютого 2017 року по адміністративній справі №752/18293/16-а; прийняти нову постанову по справі, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Частиною 1 статті 193 КАС України визначено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

Таким чином, апелянт у справі має право доповнити апеляційну скаргу шляхом подання відповідного клопотання протягом строку на апеляційне оскарження.

Статею 186 КАС України визначено порядок і строки апеляційного оскарження.

Так, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2017 року Позивачем подано апеляційну на ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва від 01.02.2017 року.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року поновлено строк на апеляційне оскарження, звільнено від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.

В доповненнях до апеляційної скарги на ухвалу суду представником Позивача фактично подана апеляційна скарга судове рішення, яке раніше не було предметом апеляційного оскарження, а саме на постанову суду першої інстанції від 02 лютого 2017 року у справі №752/18293/16-а, тобто з порушенням порядку та строків визначених КАС України.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про прийняття доповнень до апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 193, 205, 206, 212 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання про прийняття доповнень до апеляційної скарги від 06 лютого 2017 року відхилити та повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 30 листопада 2017 року.