Ухвала суду № 70657771, 01.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"01" грудня 2017 р. справа № 809/592/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання – Савченко Н.В.,

представників позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача – ОСОБА_3,

представників третьої особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про виключення Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ як особи, яка не може бути стороною в адміністративному процесі чи провести заміну неналежної сторони в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Редакційно-видавничий комплекс “Злагода” до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів – Тлумацька районна рада Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.04.2016,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Редакційно-видавничий комплекс “Злагода” звернулося до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів – Тлумацька районна рада Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.04.2016.

22.11.2017 на адресу суду надійшло клопотання державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 про виключення Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ як особи, яка не може бути стороною в адміністративному процесі чи провести заміну неналежної сторони в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у даній адміністративній справі.

Клопотання мотивоване тим, що згідно Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області, затвердженого рішенням другої сесії Тлумацької міської ради сьомого скликання від 20.01.2017 за №75-2/2017, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Тлумацької міської ради ОТГ, що реалізує повноваження покладені на місцеве самоврядування щодо державної реєстрації речових прав не нерухоме майно. Відтак, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ не володіє адміністративно-процесуальною правосуб’єктністю, а тому не може бути стороною у даній адміністративній справі.

01.12.2017 у судовому засіданні державний реєстратор підтримав раніше подане ним клопотання із зазначених у ньому підстав. Просив замінити неналежного відповідача – Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області,належним, яким є Тлумацька міська рада.

Представники позивача у судовому засіданні щодо задоволення вказаного клопотання заперечили.

Представники третьої особи подане державним реєстратором клопотання підтримали з наведених уньому підстав.

Представник Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ у судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового розгляду сторона була нележним чином повідомлена, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши подане державним реєстратором клопотання, вислухавши пояснення державного реєстратора, представників позивача та третьої особи, суд дійшов висновку про те, що подана відповідачем заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулися не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом зазначає, що одним із відповідачів у даній адміністративній справі позивачем вказано Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ.

Судом встановлено, що згідно Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області, затвердженого рішенням другої сесії Тлумацької міської ради сьомого скликання від 20.01.2017 за №75-2/2017, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Тлумацької міської ради ОТГ.

При цьому суд звертає увагу на те, що предметом заявленого адміністративного позову є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 29.04.2016 про державну реєстрацію за Тлумацькою районною радою права власності на нерухоме майно – нежитлове приміщення редакційно-видавничого комплексу “Злагода”, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 914104226256, форма власності комунальна, розмір частки 1/1.

Державний реєстратор Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно виконачого комітету Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 є відповідачем у даній адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладене, заявлене державним реєстратором клопотання не підлягає до задоволення, оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена така процесуальна дія як виключення особи, яка не може бути стороною в адміністративному процесі, а підстави для заміни неналежного відповідача належним відсутні, оскільки державний реєстратор Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3, який і є належним відповідачем, є стороною, яка бере участь у справі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно виконачого комітету Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 про виключення Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ як особи, яка не може бути стороною в адміністративному процесі, та про її заміну на належеного відповідача - відмовити.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала про відмову у заміні неналежного відповідача нележним окремо не оскаржується.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Главач І.А.