Ухвала суду № 70657763, 01.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"01" грудня 2017 р. справа № 809/592/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання – Савченко Н.В.,

представників позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача – ОСОБА_3,

представників третьої особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про закриття провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Редакційно-видавничий комплекс “Злагода” до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів – Тлумацька районна рада Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.04.2016,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Редакційно-видавничий комплекс “Злагода” звернулося до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів – Тлумацька районна рада Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.04.2016.

22.11.2017 на адресу суду надійшло клопотання державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 про закриття провадження у даній справі, мотивоване тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки між сторонами існує спір про право, а тому даний спір належить до юрисдикції господарського суду, що підтверджується ухвалою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 28.11.2016 у справі №353/561/16-а та рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017 у справі №909/1131/16, постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.04.2017 у справі №909/1131/16. З урахуванням наведеного, просив суд провадження у даній справі закрити.

01.12.2017 у судовому засіданні відповідач підтримав раніше подане ним клопотання про закриття провадження у справі із зазначених у ньому підстав.

Представники позивача у судовому засіданні щодо задоволення вказаного клопотання заперечили.

Представники третьої особи подане відповідачем клопотання про закриття провадження у даній справі підтримали з наведених у ньому підстав.

Представник Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ у судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового розгляду сторона була нележним чином повідомлена, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши подане клопотання про закриття провадження у справі, вислухавши пояснення державного реєстратора, представників позивача та третьої особи, суд дійшов висновку про те, що подане відповідачем клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Предметом заявленого адміністративного позову є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 29.04.2016 про державну реєстрацію за Тлумацькою районною радою права власності на нерухоме майно – нежитлове приміщення редакційно-видавничого комплексу “Злагода”, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 914104226256, форма власності комунальна, розмір частки 1/1.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За визначенням, наведеним у пункті 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 17 цього Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (пункт 1); реєстраційна дія - державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав (пункт 9).

Згідно частини 1 статті 37 даного Закону рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 10 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав.

Таким чином, у даних правовідносинах відсутній спір про право, а існує публічно-правовий спір позивача із державним реєстратором Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 про скасування рішення останнього від 29.04.2016 про державну реєстрацію за Тлумацькою районною радою права власності на нерухоме майно – нежитлове приміщення редакційно-видавничого комплексу “Злагода”, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 914104226256, форма власності комунальна, розмір частки 1/1, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Посилання відповідача на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017 у справі №909/1131/16, залишене без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.04.2017 у справі №909/1131/16, як на підставу для закриття провадження у даній адміністративній справі, суд вважає необґрунтованими, оскільки рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017 у справі №909/1131/16, яке набрало законної сили 26.04.2017 провадження у справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу “Злагода” до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання за позивачем права власності на нежитлове майно - редакційно-видавничий комплекс “Злагода” за адресою: Івано-Франківська область, м.Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 кв.м та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за Тлумацькою районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу “Злагода”, за адресою: Івано-Франківська область, м.Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 91404226256 припинено” на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України (спір не підлягає вирішенню в господарських судах України).

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Суд також зазначає, що припинення Господарським судом Івано-Франківської області провадження у справі №909/1131/16 в частині позовних вимог про скасування запису в реєстрі прав власності за її непідвідомчістю, і стало підставою для звернення позивача до адміністративного суду з даним адміністративним позовом й у випадку закриття провадження у вказаній адміністративній справі №809/592/17 з тих підстав, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, позивач буде позбавлений права на судовий захист порушених, на його думку, прав та інтересів внаслідок прийняття державним реєстратором оскаржуваного рішення від 29.04.2016.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що клопотання державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 про закриття провадження у даній справі є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотання державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_3 про закриття провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Редакційно-видавничий комплекс “Злагода” до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ ОСОБА_6, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОТГ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів – Тлумацька районна рада Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.04.2016 - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.