Рішення № 70631939, 30.11.2017, Чутівський районний суд Полтавської області

Справа № 550/914/17

Провадження № 2/550/281/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі : головуючого - судді Ланни Я.О.,

за участю секретаря – Томас Ю.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Чутівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про стягнення заборгованості з нарахованої та не виплаченої суми пенсії за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014р., -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Чутівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про стягнення заборгованості з нарахованої та не виплаченої суми пенсії за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. посилаючись на те, що згідно постанови суду від 23 червня 2014 року у справі №535/552/14-а, яка набрала законної сили, управління пенсійного фонду зобов’язано провести нарахування пенсії позивачу та здійснити її виплату відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, рішення суду в повній мірі не виконано, пенсію по інвалідності в сумі 44783,32 грн. нарахована, але виплата не здійснюється.

Позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму заборгованості з нарахованої та не виплаченої пенсії за період з 01.01.2014р. по 02.08.2014р. в розмірі 44783 грн. 32 коп.

В судове засідання позивач не з»явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився Від відповідача надійшли заперечення на позов, згідно яких пенсійний фонд, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачем обрано хибний спосіб захисту свого порушеного права, оскільки він суперечить правовій природі поняття «відповідальність». Вважає, що у позивача відсутні підстави стягувати з відповідача нараховану, але не виплачену доплату до пенсії в розумінні поняття «збитки», оскільки відсутня взаємоскладовість доводів, за наявності якої може наставати цивільно-правова відповідальність щодо відшкодування збитків внаслідок упущеної вигоди.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та має право на пільги і компенсації відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та отримує пенсію як інвалід ІІ групи відповідно до зазначеного Закону, що підтверджується копіями посвідчення серії А № 157206с та серії ААЕ № 261176 (а.с.9).

Постановою Котелевського районного суду Полтавської області від 23 червня 2014 року зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області провести з 01.01.2014р. нарахування та виплату ОСОБА_1, пенсії по інвалідності, щодо якого встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченою ч.4 ст.54, ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, з урахуванням проведених платежів.

Ця постанова набрала законної сили 28 липня 2014 року, згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду.

Листом від 05 липня 2017 року Чутівське об»єднання управління ПФУ Полтавської області повідомило ОСОБА_2, що на виконання цієї постанови суду, позивачу проведено перерахунок пенсії, відповідно до якого нараховано доплату в розмірі 44783 грн. 32 коп. У той же час управління пенсійного фонду повідомило, що виплату коштів буде проведено за наявності відповідного фінансування.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст. 107 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно із частиною першою статті 1166 ЦК України шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За змістом статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, які особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які б особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода).

При вирішенні спору про відшкодування шкоди обов'язковому з'ясуванню підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає статті 22, 1166 ЦК України та посилається на заподіяну відповідачем матеріальну шкоду, яка полягає у невиплаті перерахунку пенсії на підставі постанови суду.

Постановою Котелевського районного суду Полтавської області від 23 червня 2014 року зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області провести з 01.01.2014р. нарахування та виплату ОСОБА_1, пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченою ч.4 ст.54, ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, з урахуванням проведених платежів.

Зазначене судове рішення частково виконано відповідачем у зв’язку з проведенням перерахунку.

Правовідносини, які виникають з приводу виконання судових рішень, врегульовані Законом України «Про виконавче провадження».

Таким чином, оскільки спірні правовідносини виникли у зв’язку з виконанням судового рішення, тому несплачена позивачу сума пенсії, яка підлягає стягненню на його користь за рішенням суду, не може вважатися майновою шкодою, або збитками в розумінні статей 22, 1166 ЦК України, а є сумою нарахованої пенсії, яка підлягає виплаті позивачу в порядку виконання постанови адміністративного суду, відтак зазначені норми права не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Крім того, суд зауважує, що порушені права позивача - відновлено постановою суду про зобов’язання нарахувати та виплатити позивачу пенсію по інвалідності щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, а тому стягнення заявленої позивачем суми у зазначеному спорі є подвійною відповідальністю за одне і те ж зобов'язання, що в розрізі положень Конституції України - є недопустимим.

Згідно із частиною другою статті 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд вважає, що посилання позивача на вищевказані норми Законів є безпідставним, оскільки предметом розгляду цієї справи не є сума недоотриманого підвищення до пенсії, і вищевказані норми Законів до цих правовідносин застосовуватись не можуть, оскільки, як вже зазначалось, судом вже був вирішений спір щодо нарахування та виплати пенсії по інвалідності.

Аналогічна правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду України від 13.09.2017 р. у справі № 6-1388цс17 яка, відповідно до ст.360-7 ЦПК України, є обов'язковою для всіх судів України.

На запит суду відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Полтавській області надіслав завірені копії виконавчих проваджень №44282002 (а.с.58-90), з яких вбачається, що постанова Котелевського районного суду Полтавської області від 23.06.2014 року перебуває на примусовому виконанні, державний виконавець у межах наданих йому законом повноважень вчиняв дії з виконання судового рішення, при цьому у листопаді 2014 року він звернувся до Котелевського районного суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а саме просив ухвалити рішення про стягнення з відповідача (боржника у виконавчому провадженні) нарахованої, але не виплаченої пенсії, відповідно до розпорядження від 28.08.2014р. №120296 на користь ОСОБА_1

Зважаючи на встановлене, нарахована, але не виплачена позивачу сума донарахованої пенсії в розмірі 44783,32 грн. не є збитками у розумінні ст.22 ЦК України, і він (позивач) не позбавлений можливості вчинити дії з примусового виконання рішення суду у повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд звертає увагу, що підставою для відмови в позові є саме встановлення обставин того, що несплачена позивачу сума нарахованої пенсії, яка підлягає стягнення на його користь за рішенням суду, не може вважатися майновою шкодою, або збитками в розумінні статей 22,1166 ЦК України, а є сумою нарахованої пенсії, яка була нарахована на підставі постанови суду від 23.06.2014 р. А тому суд не бере до уваги посилання сторін на обставини відсутності бюджетного фінансування на виплату заборгованості з нарахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р., як причину невиконання рішення Котелевського районного суду від 23.06.2014 р.

Керуючись ст.ст. ст.ст.10, 11, 57-60, 212-215 ЦПК України, ст.ст.22, 1166 ЦК України, суд,

в и р і ш и в:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в той же строк з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий Я. О. Ланна