Постанова № 7060814, 16.11.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.6

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 листопада 2009 року Справа № 2а-24910/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання Коробенко Т.М.,

За участю сторін:

представник позивача: Гарбуз К.А.,

представник відповідача: Махортова Ю.В.,

представник третьої особи: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до Державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради, третя особа засновник приватного підприємства „Компанія „Інтер-трейд-Україна” ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, зобовязання скасувати запис, -

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2009 року Державна податкова інспекція в Артемівському районі м. Луганська звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради, третя особа на боці відповідача - приватне підприємство „Компанія „Інтер-трейд-Україна” про визнання дій державного реєстратора неправомірними та просила зобовязати державного реєстратора скасувати запис від 18.06.2009 року № 13821110006013120, як такий, що внесений з порушенням законодавства.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що на його адресу 20.03.2009 року від Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради надійшли відомості про внесення до ЄДР запису про рішення засновників щодо припинення юридичної особи ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” та 19.06.2009 року від відповідача надійшли відомості про внесення запису від 18.06.2009 року № 13821110006013120 щодо Державної реєстрації припинення юридичної особі в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не повязане з реорганізацією.

Останній запис державного реєстратора позивач вважає неправомірним у звязку з тим, що ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” надала довідку про відсутність заборгованості по податках не за формою 22-ОПП, яка затверджена наказом ДПА України від 19.02.1998 року № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.03.1998 року № 172/2612

14.10.2009 року під час судового засідання представником позивача було надана заява про уточнення адміністративного позову, відповідно до якої позивач просив замість ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” вважати 3-ою особою засновника ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” ОСОБА_3.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги, зазначив, що в результаті ліквідації ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” державному реєстратору були надані відповідні документи, серед яких була довідка відповідного органу податкової служби про відсутність заборгованості по податках та зборах №7567/10/19 від 12.06.2009 року. Відповідач посилався на те, що ні ст.ст. 104-112 ЦК України, ні ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не передбачена форма довідки відповідного органу податкової служби про відсутність заборгованості по податках та зборах, а саме, як стверджує позивач, форма 22-ОПП. За таких підстав відповідач вважає, що державна реєстрація під час припинення ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” була здійснена відповідно до Закону і без порушень, у звязку з чим просив відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Третя особа у судове засідання не зявилась, про дату , час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” 26.04.2007 року було зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради, ід. код 35079980 (а.с.5).

19.03.2009 року державним реєстратором внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та передано відомості про вчинену реєстраційну дію ДПА України, яка в свою чергу повинна забезпечувати передачу цих відомостей в електронному вигляді на місцевий та районний рівні органам податкової інспекції, згідно до Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, затвердженого спільним наказом від 07.12.2005 № 121/560/406 (зареєстрований в Мінюсті 16.12.2005 за № 1523/11803).

Факт отримання в електронному вигляді зазначених відомостей ДПІ в Артемівському районі м. Луганська не заперечує.

Згідно листа Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради від 08.07.2009 року за № 01/08-1746/0/39/09 ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” було надано пакет документів щодо внесення до ЄДРПОУ запису про рішення засновників про припинення юридичної особи, серед яких була довідка відповідного органу податкової служби про відсутність заборгованості по податках та зборах №7567/10/19 від 12.06.2009 року.

Позивач також не заперечував, що приватному підприємству „Компанія „Інтер-трейд-Україна” було надано довідка відповідного органу податкової служби про відсутність заборгованості по податках та зборах №7567/10/19 від 12.06.2009 року та надав її копію до справи.

На підставі наданих документів, 18.06.2009 року державним реєстратором проведено реєстраційну дію за № 13821110006013120 по припиненню ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна”, про що внесено відомості до ЄДРПОУ.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 36 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у звязку з ліквідацією;

свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;

оригінал установчих документів;

акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу;

довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежах);

довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;

довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості;

довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

У випадках, що встановлені законом, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається висновок аудитора щодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу.

Як вбачається з матеріалів справи ПП „Компанія „Інтер-трейд-Україна” надала до Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради пакет документів для проведення реєстраційної дії припинення юридичної особи, які передбачено ст. 36 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Суд не приймає до уваги доводи позивача стосовно проведення чи не проведення податковим органом перевірки підприємства, яке ліквідується з огляду на те, що п. 8.2 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998 № 80 передбачено, що у зв'язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі, у разі одержання хоча б одного документу, в тому числі відомостей державного реєстратора про внесення в ЄДРПОУ запису про рішення засновників юридичної особи, уповноваженого ними органу про реорганізацію або ліквідацію юридичної особи. У відповідності до абз. 6 п. 8.2. Порядку № 80 призначається перевірка, яку відповідні підрозділи розпочинають протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до органу державної податкової служби першим, з огляду на те, що позивачу в березня 2009 року стало відомо про здійснення державним реєстратором запису до ЕДР про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, про що не заперечував представник позивача.

Статтею 36 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зазначено, що для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації подається серед інших документів довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежах) та не визначено, якою саме формою.

Аналізуючи фактичні дії відповідача з точки зору відповідності до приписів ч.1 ст. 36 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", суд приходить до висновку, що оскаржувані дії державного реєстратора є правомірними, а тому підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до Державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради, третя особа засновник приватного підприємства „Компанія „Інтер-трейд-Україна” ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, зобовязання скасувати запис відмовити за необгрунтованістю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ О.В.Ірметова