Ухвала суду № 70604455, 22.11.2017, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Варшавка» в особі голови правління на рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2017 року по справі за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Варшавка» в особі голови правління ОСОБА_6 до ОСОБА_7, Канівської міської ради, Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем, -

Дослідивши матеріали справи, заслухавши голову ОСББ «Варшавка» - ОСОБА_6, представника ОСББ «Варшавка» - Васянович В.В., які підтримали апеляційну скаргу; ОСОБА_7 та представника Канівської міської ради - Леонову А.А., які просили відхилити апеляційну скаргу, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2017 року ОСББ «Варшавка» в особі голови правління ОСОБА_6 звернулося до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із позовом до ОСОБА_7, Канівської міської ради, Черкаської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем, посилаючись в обґрунтування заявленого позову на те, що ОСББ «Варшавка» є балансоутримувачем будинку № АДРЕСА_1.

Позивач вказує, що 16 вересня 2013 року ОСББ «Варшавка» звернувшись до Виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації та проекту із землеустрою земельної ділянки № АДРЕСА_1, 05 листопада 2013 року отримало відповідний дозвіл у формі рішення Канівської міської ради № 14-17.

Серед документів, які необхідно було подати комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, був акт про погодження меж земельної ділянки. У зв'язку із цим позивач звернувся до ОСОБА_7, як користувача суміжної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для підписання відповідного акту.

ОСОБА_7, відмовилася підписувати вказаний акт погодження меж, мотивуючи відмову тим, що згідно її документів межа має проходити по іншому.

При повторному зверненні з цього ж питання до відповідача, ОСББ «Варшавка» отримало відмову.

Вважаючи свої права порушеними, ОСББ «Варшавка» в особі його голови - ОСОБА_6 звернулося до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із відповідним позовом та, уточнивши свої позовні вимоги, остаточно просило постановити судове рішення, яким визнати неправомірною відмову ОСОБА_7 у підписанні акту погодження меж земельної ділянки. Визнати за ОСББ «Варшавка» право на відведення земельної ділянки площею 1746 кв.м. АДРЕСА_1, без підпису та без погодження із ОСОБА_7

Зобов'язати Канівську міську раду погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1746 кв.м., АДРЕСА_1 в оренду ОСББ «Варшавка» для будівництва та обслуговування житлового будинку без підпису та без погодження ОСОБА_7 Вирішити питання про розподіл судових витрат.

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2017 року в задоволенні позовних вимог - відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСББ «Варшавка» в особі голови правління ОСОБА_6, вважаючи рішення суду першої інстанції необґрунтованим, таким, що ухвалене при неповному з'ясуванні обставин, що мають істотне значення для справи, із порушенням вимог матеріального і процесуального права, просить рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСББ «Варшавка» задовольнити повністю.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга ОСББ «Варшавка», подана головою правління ОСОБА_6, підлягає відхиленню, виходячи із наступного.

Згідно вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

При розгляді даної справи суд правильно встановив факти, відповідні їм правовідносини, постановив рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права, ґрунтується на зібраних по справі доказах, оцінивши які в сукупності, суд першої інстанції прийшов до аргументованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСББ «Варшавка».

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСББ «Варшавка», суд першої інстанції прийшов до висновку, що позивачем не було надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про порушення його прав діями відповідачів. Колегія суддів повністю погоджується із таким висновком суду першої інстанції.

Як вбачається із наявних матеріалів справи, 16 вересня 2013 року до Канівської міської ради із заявою ОСББ «Варшавка» в особі ОСОБА_6 звернулося з вимогою про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки розміром 0,1746 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1. (а.с.27).

08 липня 2013 року до Канівського міського голови із заявою звернулися ОСОБА_6, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про передачу їм відповідно до ст. 118 ЗК України безоплатно у власність земельної ділянки площею 1000 квадратних метрів для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. Земельна ділянка розташована в АДРЕСА_1. (а.с.28).

Отже, співвласники будинку № АДРЕСА_1 з метою реалізації свого законного права на безкоштовну приватизацію земельної ділянки звернулися жителі квартир: № 1 ОСОБА_6, № 2 ОСОБА_10 та квартири № 4 ОСОБА_11 до Канівського міського голови із заявою про передачу безоплатно у власність земельної ділянки площею 1000 квадратних метрів для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, а не об'єднання власників (а.с.19-26, 28).

Суд першої інстанції обґрунтовано зазначив в рішенні , що питання щодо приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку земельної ділянки визначено вимогами статті 42 ЗК України.

Відповідно до норм ст. 42 Земельного Кодексу України, ч.5 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» вбачається, що в разі приватизації громадянами квартир у такому будинку земельна ділянка як така, що входить до житлового комплексу, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об'єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Виходячи з вимог зазначених норм, земельна ділянка належить співвласникам жилого будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і неподільною часткою житлового комплексу (допоміжні приміщення, конструктивні елементи будинку, його технічне обладнання) є майном співвласників, які визначають порядок його використання.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Канівської міської ради № 14-17 від 05.11.2013 року ОСББ «Варшавка» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1746 кв.м. АДРЕСА_1 в оренду для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с. 29).

Суд правильно зробив акцент в рішенні на те, що дозвіл органом місцевого самоврядування було надано саме на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду об»єднанню співвласників, а не на приватизацію даної земельної ділянки співвласниками будинку, які входять до самого ОСББ «Варшавка».

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 21.12.2005 року ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 768 кв.м. , яка розташована по АДРЕСА_1 та надана їй для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 120).

Як вбачається з актів визначення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 12.07.2013 року, ОСОБА_7, яка є суміжним землевласником (землекористувачем), акти погодження меж не підписала та відповідно не погодила межі земельних ділянок площами 0,1000 га та 0,0746 га, що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 30,31).

Рішенням Канівської міської ради № 14-55 від 19.12.2013 року внесено зміни до рішення Канівської міської ради від 05.11.2013 року № 14-17 та надано дозвіл ОСББ «Варшавка» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1746 кв.м. в АДРЕСА_1 в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. (а.с. 143).

Сукупність отриманих по справі доказів об»єктивно свідчить про відсутність у позивача - ОСББ «Варшавка» укладеного із власником земельної ділянки - Канівською міською радою договору оренди землі, у зв»язку із чим посилання голови правління ОСББ «Варшавка» ОСОБА_6 на суттєве порушення прав ОСББ діями відповідачки ОСОБА_7, яка є належним власником суміжної земельної ділянки є абсолютно безпідставними.

Відповідно до ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу

Отже, порядок надання в оренду земельних ділянок визначено ст. 123 ЗК України, то із вимог закону вбачається, що для отримання в постійне користування земельної ділянки необхідним є встановлення та узгодження її розмірів.

Згідно частини першої статті 106 ЗК України власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Встановлено, позивач ОСББ «Варшавка» та відповідач ОСОБА_7 є користувачами суміжних земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

Проте, погодження зовнішніх меж земельних ділянок сторін по справі не відбулося з причин об»єктивного характеру, а саме у зв»язку із відмовою ОСОБА_7 від підписання даного акту, оскільки до відомостей акту погодження внесено недостовірні дані, за наявності яких частина належної ОСОБА_7 на праві власності земельної ділянки відійде до ОСББ під збудований головою правління ОСОБА_6 для особистих цілей гараж і підписання даного акту призведе до суттєвого порушення її прав, як законного власника землі.

Як вбачається із матеріалів справи, 20 травня 2013 року відповідачка ОСОБА_7 зверталася з заявою до Канівського міського голови з приводу перевірки законності будівництва її сусідом ОСОБА_6 гаража частково на її земельній ділянці без її на це згоди (а.с.74).

Як вбачається з витягу протоколу № 61 засідання комісії по вирішенню земельних спорів від 11.06.2013 року з приводу вище зазначеної заяви ОСОБА_7, комісією вирішено, що будь-які документи на будівництво гаража у гр. ОСОБА_6 відсутні, тобто гараж побудовано самовільно. Секретарю комісії було рекомендовано направити запит в інспекцію ДАБК у Черкаській області щодо проведення перевірки законності будівництва гаража гр. ОСОБА_6 та рекомендовано ОСОБА_6 привести у відповідність документи на гараж (а.с.75).

Крім того, в порушення вимог статті 60 ЦПК України, яка покладає обов»язок на кожну сторону довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, із сторони позивача на адресу суду не було надано будь-яких об»єктивних доказів на підставі чого / відповідних положень Статуту ОСББ «Варшавка», рішення загальних зборів ОСББ «Варшавка»/ ОСОБА_6, як голові правління, надано відповідні повноваження , в тому числі право звертатися до суду в інтересах самого ОСББ, як і не надано жодних доказів стосовно того, яким саме чином самовільно збудований для особистих цілей ОСОБА_6 капітальний гараж порушує права та інтереси самого ОСББ «Варшавка» та в чому конкретно ці порушення полягають.

Також є безпідставними посилання в апеляційній скарзі на те, що ОСОБА_7, як суміжний землекористувач необґрунтовано не погоджує позивачеві межу, оскільки вказані посилання апелянта повністю спростовуються зібраними по справі доказами.

Як вбачається із наявних матеріалів справи, 08.05.2014 року між ОСОБА_7 та ДП «Черкаський інститут землеустрою» укладено договір №143 на проведення геодезичних робіт для складання кадастрового плату фактичного користування земельної ділянки площею 0,0768 га яка перебуває у власності ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 на підставі якого виконавцем було складено кадастровий план земельної ділянки ОСОБА_7 та зведений кадастровий план земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_6 (а.с.91-92).

Відповідно до плану земельних ділянок по АДРЕСА_1, виготовлений спеціалістами ДП «Черкаський інститут землеустрою»виявлено, земельна ділянка площею 3 кв.м будинковолодіння № 32 (ОСББ «Варшавка») накладається на земельну ділянку будинковолодіння № 30, яка знаходиться у приватній власності гр. ОСОБА_7 на підставі держаного акту (а.с.63).

На виконання припису головного інженера будівельного нагляду ОСОБА_12 № 185 від 10.10.2016 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ОСОБА_6 зобов'язано привести будівництво цегляного гаража, розміром орієнтовно 4м х 7м до вимог чинного законодавства до 10.04.2017 року. (а.с.107,108).

Крім того, є абсолютно безпідставними вимоги позивача в частині покладення зобов'язань на Канівську міську раду погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1746 кв.м., АДРЕСА_1 в оренду ОСББ «Варшавка» для будівництва та обслуговування житлового будинку без підпису та без погодження із ОСОБА_7, оскільки вказаний орган місцевого самоврядування, який є власником земельної ділянки самостійно в межах своєї компетенції і в передбаченому законом порядку приймає відповідні рішення.

На підставі ст. ст. 10, 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Обставини визнані сторонами, не підлягають доказуванню. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положеннями ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які що мають значення для вирішення справи.

Позивачем ні при зверненні до суду першої інстанції, ні при зверненні до суду апеляційної інстанції будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження заявлених вимог не надано, у зв»язку із чим суд першої інстанції обгрунтовано відмовив в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю.

Інші доводи, викладені головою правління ОСББ «Варшавка» ОСОБА_6 в поданій апеляційній скарзі, носять суб'єктивний характер, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, не спростовують висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Підстав для зміни або скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, судова колегія,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Варшавка» в особі голови правління на рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2017 року по справі за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Варшавка» в особі голови правління ОСОБА_6 до ОСОБА_7, Канівської міської ради, Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем - відхилити, зазначене рішення суду першої інстанції - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :