Ухвала суду № 70593137, 29.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі та витребування доказів

29 листопада 2017 року Справа № 805/1778/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Прокуратури Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній протокол оперативної наради про стан досудового розслідування в кримінальних провадження згідно листа Генерального прокурора України від 23 грудня 2016 року № 04/2/3-2064-13, з яким позивач бажає ознайомитися.

Дане питання є спірним, тому підлягає дослідженню та встановленню у судовому засіданні.

Представник відповідача, надав клопотання про зупинення провадження для забезпечення участі представника прокуратури та надання доказів.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки до суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності представника до суду не надав.

Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні заперечення відповідача на позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Суд зазначає, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду про прийняття до провадження адміністративної справи від 23 жовтня 2017 року відповідача зобов’язано надати документи, а саме:

- скарги ОСОБА_1, які додані до інформаційного запиту від 16 січня 2017 року;

- протокол оперативної наради про стан досудового розслідування в кримінальних провадження по листу Генерального прокурора України від 23 грудня 2016 року № 04/2/3-2064-13;

- лист Генерального прокурора України від 23 грудня 2016 року № 04/2/3-2064-13;

- письмові заперечення проти позову, докази, які підтверджують заперечення.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На день розгляду справи, відповідні документи на адресу суду не надходили, однак представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження для надання доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд, розглянувши вказане клопотання представника відповідача по суті, вважає за необхідне задовольнити клопотання та зупинити провадження у справі до 20 грудня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії – до 20 грудня 2017 року.

Наступне судове засідання призначити на 20 грудня 2017 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у відповідача:

- скарги ОСОБА_1, які додані до інформаційного запиту від 16 січня 2017 року;

- протокол оперативної наради про стан досудового розслідування в кримінальних провадження по листу Генерального прокурора України від 23 грудня 2016 року № 04/2/3-2064-13;

- лист Генерального прокурора України від 23 грудня 2016 року № 04/2/3-2064-13;

- письмові заперечення проти позову, докази, які підтверджують заперечення.

Витребувані у відповідача документи надати суду до 18 грудня 2017 року.

Ухвала суду в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.