Постанова № 7058110, 23.09.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2009 року Справа №2-а-900/09/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

при секретарі Шовгенюк І.В.

за участю:

представника позивача не зявився;

представника відповідача Цуркан В.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Житлово-експлуатаційної організації №4

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції

про визнання дій незаконними та скасування постанови про арешт коштів від 09.02.2009 року, -

ВСТАНОВИВ:

Житлово-експлуатаційна організація №4 звернулася в суд із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови про арешт коштів від 09.02.2009 року.

Представник позивача в судове засідання не зявився проте на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що постанову про арешт коштів боржника від 09.02.2009 року повернуто без виконання як таку, що втратила чинність згідно постанови про арешт коштів боржника від 16.09.2009 року. Просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази, судом встановлено, що Господарським судом Івано-Франківської області 25.01.2008 року виданий виконавчий лист №625 по адміністративній справі №А-8/96 2006 року про стягнення з Житлово-експлуатаційної організації №4 на користь держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську податкового боргу в сумі 180940, 46 грн. (а. с. 61).

Листом №6900/10/24-150 від 07.02.2008 року Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську направлено на виконання виконавчий лист №625 від 25.01.2008 року про стягнення податкового боргу в сумі 180940, 46 грн. за рахунок активів з відповідача ЖЕО №4, м. Івано-Франківськ, вул. Військова, 1, код 19400162 (а. с. 60).

29.02.2008 року постановою про відкриття виконавчого провадження у справі ВП №6505177 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №625 від 25.01.2008 року виданого Господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з Житлово-експлуатаційної організації №4 на користь держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську податкового боргу в сумі 180940, 46 грн. (а. с. 65).

Постановою від 11.03.2008 року у справі ВП №6505177 про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, приєднано виконавче провадження №6505177 з примусового виконання виконавчого листа №625 від 25.01.2008 року виданого Господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з Житлово-експлуатаційної організації №4 на користь держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську податкового боргу в сумі 180940, 46 грн. до зведеного виконавчого провадження №8375938, яке виконується Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (а. с. 66).

Постановою від 24.07.2008 року у справі ВП №6505177 про передачу матеріалів виконавчого провадження матеріали виконавчого провадження №6505177 передано до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (а. с. 68).

Постановою про арешт коштів від 09.02.2009 року накладено арешт на кошти в сумі 907253, 12 грн., що містяться на рахунку №2600730101237 в Івано-Франківському обласному управлінні Ощадного банку, МФО 336503, які належать боржнику ЖЕО №4 (а. с. 9).

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 року (далі Закону) державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право: накладати арешт на майно боржника, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку, встановленому законодавством.

Згідно ст.18 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону, на підставі виконавчого документа; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; в інших передбачених законом випадках.

В ст. 50 Закону зазначено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Статтею 55 Закону визначено, що арешт майна полягає у проведенні його опису, оголошенні заборони розпоряджатися ним, а у разі потреби - в обмеженні права користування майном або його вилученні у боржника та передачі на зберігання іншим особам. Види, обсяги і строк обмеження встановлюються державним виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що при винесені постанови про арешт коштів від 09.02.2009 року якою накладено арешт на кошти позивача в сумі 907253, 12 грн., відповідач діяв на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Законом України №606-XIV від 21.04.1999 року, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Крім цього, при вирішенні даної справи суд бере до уваги наступне.

З постанови про арешт коштів від 16.09.2009 року вбачається, що спірну постанову про арешт коштів боржника винесену 09.02.2009 року повернуто без виконання як таку, що втратила чинність, а тому на момент розгляду справи в суді, постанова від 09.02.2009 року втратила чинність (а. с. 71).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також суд зазначає, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2009 року забезпечено позов шляхом зупинення дії постанови від 09.02.2009 року про арешт коштів ЖЕО №4, які знаходяться в Івано-Франківському обласному управлінні Ощадного банку на рахунку №2600730101237, МФО 336503, код 19400162 (а. с. 28).

Відповідно до ч.4 ст.118 КАС України суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, які були встановлені ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2009 року.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову вжиті згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.04.2009 року.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Басай

Постанова в повному обсязі складена 28.09.2009 року