Постанова № 7056905, 10.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2009 року Справа №2а-4578/09/0870

(14 год.28 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут «Перетворювач»

про стягнення витрат на виплату та доставку різниці розміру суми пільгових пенсій

за участю представників сторін:

від позивача: Єгорушкіна Т.П., довіреність №3832/01 від 02.07.2009 р.;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України), звернулося Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі позивач) з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут «Перетворювач» (далі відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 16204 грн.92 коп.

Позивач свої вимоги виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про наукову та науково-технічну діяльність», п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та КАС України.

Ухвалою від 11.08.2009 р. судом відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-4578/09/0870.

В судовому засіданні представник позивача пояснив суду наступне: різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа, фінансуються для наукових працівників бюджетних установ і організації за рахунок бюджету, а для наукових працівників недержавних підприємств та організації - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Чинне законодавство покладає на підприємство обовязок щодо відшкодування Пенсійному Фонду суми різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа.

УПФ України в Ленінському районі м. Запоріжжя була призначена і виплачена пенсія як науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» наступним працівникам ВАТ «Науково-дослідний інститут Перетворювач»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15. Відкритим акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут Перетворювач» не відшкодовано витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної даним працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з січня по червень 2009 року у розмірі 16204 грн.92 коп.

У звязку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя просить суд позовні вимоги задовольнити, стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут Перетворювач» суму заборгованості в розмірі 16204 грн.92 коп.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки представника суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 10.09.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ, Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку:

чоловікам за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;

жінкам за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (далі - Порядок), зокрема п.2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.

Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що за період з січня по червень 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було нараховано та виплачено пенсія як науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» наступним працівникам ВАТ «НДІ Перетворювач»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, що підтверджується довідками про призначення та перерахунок пенсій по кожному з вищезазначених пенсіонерів.

Згідно діючого законодавства управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на адресу «Науково-дослідний інститут Перетворювач» були направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 за період з січня по червень 2009 року. Зазначена обставина підтверджується наданими позивачем та дослідженими у судовому засіданні копіями повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій по кожному із вищезазначених пенсіонерів, які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства на цих повідомленнях. Станом на час судового засідання Відкрите акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут Перетворювач» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з січня по червень 2009 року по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 становить 16204 грн.92 коп. (розрахунок долучений до матеріалів справи та перевірений судом).

Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав, тверджень позивача не спростував.

Згідно з п. 8 Порядку зазначеного вище, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Виходячи з вищевикладеного, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 16204 грн.92 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут «Перетворювач» про стягнення витрат на виплату та доставку різниці розміру суми пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут «Перетворювач» (код ЄДРПОУ 00216964) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508404) - 16204 (шістнадцять тисяч двісті чотири) грн. 92 (девяносто дві) коп. витрат на виплату та доставку різниці розміру суми пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 14 вересня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш