Ухвала суду № 70552485, 23.11.2017, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/7489/17

Номер провадження 1-кс/404/2430/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Завгородній Є.В., при секретарі - Ткачук Л.О., розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області Виходця Р.В., про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженню 12017120020012060 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури Оверченка Р.А., звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда з клопотанням, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міськради щодо виконання будівельно-ремонтних робіт ПП «Сіті буд плюс» (код ЄДРПОУ 37277329) та КП «Єлізавета» (код ЄДРПОУ 22218998), зокрема таких документів як: положення про конкурсний комітет Вашої установи, розпорядження або накази про затвердження його членів, протоколи засідань з приводу обрання переможця зазначених вище конкурсних торгів, протокол розкриття тендерних пропозицій, акцепт та звіт про проведення конкурсних торгів, тендерна документація та конкурсні пропозиції учасників; договір про проведення відповідних робіт із усіма невід'ємними додатками і специфікаціями; платіжні документи про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування; зведений кошторисний розрахунок вартості ремонтних робіт; локальні кошториси; відомості щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації; підсумкові відомості ресурсів; дефектні акти; відповідні договори підряду (субпідряду) зі всіма невід'ємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт з капітального ремонту об'єкту; акти приймання виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В; довідки про вартість робіт виконаних робіт та витрати форми КБ-3; підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, складені у відповідному звітному періоді; виконавчу документацію з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами; відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невід'ємними додатками (специфікації матеріалів); товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати; накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб Вашої установи, які здійснюють контроль і підписують документи про приймання вказаних ремонтних робіт, їх посадові інструкції; декларація про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об'єкта; висновки державної архітектурно-будівельної експертизи, з можливістю вилучення їх копій.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів (виїмку) ініціатор клопотання пов'язує з розслідуванням кримінального провадження 12017120020012060 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України за фактом привласнення та розтрати державних коштів виділених з міського бюджету для проведення ряду будівельно-ремонтних робіт об'єктів соціальної інфраструктури.

Досудовим слідством встановлено, що до вчинення зазначеного вище злочину можуть бути причетні службові особи Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради, директор КП «Єлізавета» та директор ПП «Сіті буд плюс». Так, ГУ ЖКГ КМР, згідно плану річних державних закупівель, протягом 2017 року провела ряд конкурсних торгів по будівництву, проведення капітального ремонту житлового фонду, доріг, вулиць, парків, опалення міста та зовнішнього освітлення міста на загальну суму понад 9 млн. грн.

Відповідно до інформації офіційного порталу публічних фінансів України e-data.gov.ua, ПП «Сіті буд плюс» (код ЄДРПОУ 37277329) було перераховано грошові кошти місцевого бюджету за виконання робіт з ремонту доріг по вул. Ю. Коваленка та вул.Є. Тельнова на суму 976 000 грн., а також ремонту дахів покрівель житлових будинків по вул. В. Черновола та І. Похитонова на загальну суму 1 224 000 грн. Надалі зазначені вище грошові кошти були перераховані, на підставі довідок про вартість виконаних робіт КБ-3, на загальну суму 1 млн. 858 тис. грн. На підставі довідок про вартість виконаних робіт КБ-3, КП «Єлізавета» (код ЄДРПОУ 22218998) було перераховано грошових коштів на суму 871 290,00 грн. за виконання капітальних ремонтів покрівель житлових будинків та доріг на території м.Кропивницький. Зазначені вище грошові кошти були перераховані на підставі довідок про вартість виконаних робіт КБ-3 на загальну суму 1 млн. 403 тис.грн.

Таким чином, КП «Єлізавета» та ПП «Сіті буд плюс» значно завищили суму грошей по оплаті надлишкових робіт та послуг на неіснуючі додаткові роботи, прямі, загальновиробничі, адміністративні витрати та витрати на оплату праці підрядної організації, що не мали місце при виконанні підрядних зобов'язань, чим в подальшому спричинено збитки бюджету. В зв'язку з чим слідчий стверджує, що виникла необхідність у вилученні документів, щодо виконання будівельно-ремонтних робіт ПП «Сіті буд плюс» (код ЄДРПОУ 37277329) та КП «Єлізавета» (код ЄДРПОУ 22218998).

Проведення цієї слідчої дії забезпечить повне, всебічне і неупереджене дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні, які не можливо встановити в інший спосіб, тільки як у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, вислухавши слідчого, який підтримав клопотання та в обґрунтування посилався на доводи наведені в клопотанні, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як слідчим наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та дає достатні підстави вважати про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи слідчого, вважаю, що відсутність у матеріалах кримінального провадження вищезазначеної інформації та документів унеможливить проведення слідчих дій та спеціальних криміналістичних досліджень. А відтак не забезпечить завдань кримінального провадження, щодо повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчому СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області Виходцю Р.В. тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міськради щодо виконання будівельно-ремонтних робіт ПП «Сіті буд плюс» (код ЄДРПОУ 37277329) та КП «Єлізавета» (код ЄДРПОУ 22218998), зокрема таких документів як: положення про конкурсний комітет Вашої установи, розпорядження або накази про затвердження його членів, протоколи засідань з приводу обрання переможця зазначених вище конкурсних торгів, протокол розкриття тендерних пропозицій, акцепт та звіт про проведення конкурсних торгів, тендерна документація та конкурсні пропозиції учасників; договір про проведення відповідних робіт із усіма невід'ємними додатками і специфікаціями; платіжні документи про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування; зведений кошторисний розрахунок вартості ремонтних робіт; локальні кошториси; відомості щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації; підсумкові відомості ресурсів; дефектні акти; відповідні договори підряду (субпідряду) зі всіма невід'ємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт з капітального ремонту об'єкту; акти приймання виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В; довідки про вартість робіт виконаних робіт та витрати форми КБ-3; підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, складені у відповідному звітному періоді; виконавчу документацію з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами; відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невід'ємними додатками (специфікації матеріалів); товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати; накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб Вашої установи, які здійснюють контроль і підписують документи про приймання вказаних ремонтних робіт, їх посадові інструкції; декларація про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об'єкта; висновки державної архітектурно-будівельної експертизи, з можливістю вилучення їх копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали закінчується 23 грудня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Є. В. Завгородній