Ухвала суду № 70507658, 21.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

21 листопада 2017 р. № 820/3967/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, третя особа: ОСОБА_5, про визнання неправомірним внесення відомостей та скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірними внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2

09.11.2017 року через канцелярію суду надійшло клопотання за підписом члена комісії з ліквідації Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, в якому останній просить суд змінити сторону Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області на належного відповідача Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

В обґрунтування заявленого клопотання вказано, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.11.2016 року внесено рішення про перебування Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області в процесі припинення. При цьому, відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333 «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру встановлюється зокрема, що Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Водночас, на даний час у структурі Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області немає жодного державного кадастрового реєстратора. Отже, належним відповідачем у справі є саме Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення вказане клопотання.

Представник позивача та позивач ОСОБА_1 в судове засідання прибули, під час обговорення заявленого клопотання вказали, що заперечують стосовно заміни відповідача Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та, водночас, звертаються до суду з клопотанням про залучення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до участі у даній справі в якості другого відповідача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Третя особа ОСОБА_5 в судове засідання не прибула, уповноваженого представника не направила, про дату, час та місце слухання справи повідомлена належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача та позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернені до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", на виконання наказу Держгеокадастру України від 07.11.2016 року "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Харківській області" та наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 10.11.2016 року № 1 прийнято рішення ліквідувати як юридичну особу публічного права, зокрема, Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.11.2016 року внесено рішення про перебування Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області в процесі припинення.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 року № 3613-VІ та п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 "Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру" ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Згідно з п.5 цього Порядку до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Крім того, відповідно до п. 6 вищевказаного Порядку до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів належать, зокрема внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" встановлюється, зокрема, що Головне управління Держгеокадастру в Харківській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

З врахуванням вищевикладеного та того, що представник позивача та позивач під час розгляду клопотання про заміну неналежного відповідача проти заміни заперечували та звернулись до суду з клопотанням про залучення в якості другого відповідача Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання члена комісії з ліквідації Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про заміну не належного відповідача та задоволення клопотання представника позивача про залучення другого відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись статтями 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Клопотання члена комісії з ліквідації Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про заміну не належного відповідача - задовольнити частково.

Клопотання представника позивача про залучення другого відповідача - задовольнити.

Залучити Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під.,6-7 пов.) в якості другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, третя особа: ОСОБА_5, про визнання неправомірним внесення відомостей та скасування державної реєстрації.

Направити Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що воно має права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти судовий розгляд адміністративної справи до 14:30 год. 12.12.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 27 листопада 2017 року.

Суддя Р.В. Мельников