Ухвала суду № 70506714, 27.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

27 листопада 2017 р. Справа №805/3766/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шувалової Т.О, розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по вимозі Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 03 травня 2013 року №Ф-20у про стягнення 1194,03 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2017 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по вимозі Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 03 травня 2013 року №Ф-20у про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки (єдиного внеску, штрафів та пені) у розмірі 1194,03 грн.

В обґрунтування вказаної заяви, Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області посилається на те, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 " Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України ", наказу Пенсійного фонду України " Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду " від 26 грудня 2016 року № 177, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно додатку 1 до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 січня 2017 року № 2 управління Пенсійного фонду України в м. Селидове та управління Пенсійного Фонду України в м. Новогродівці реорганізуються шляхом злиття внаслідок чого утворюється Селидовське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області.

Відповідно до пункту 7 вищезазначеного наказу від 13 січня 2017 року №2, Селидовське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове та управління Пенсійного Фонду України в м. Новогродівці згідно з передавальними балансами. У зв'язку з чим, Селидовське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області є належним стягувачем по вимозі від 03 травня 2013 року №Ф-20у. На підставі чого, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони виконавчого провадження та заінтересована особа повідомлені з дотриманням вимог ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Представники сторін виконавчого провадження та заінтересованої особи до судового засідання не з'явилися.

Представник заявника через відділ документообігу та архівної роботи суду надав клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, не прибуття в судове засідання представників сторін виконавчого провадження та заінтересованої особи, відсутність клопотань про допит свідків, експертів, суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Новогродівці Донецької області винесена вимога від 03 травня 2013 року №Ф-20у фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 про стягнення загальної суми боргу зі сплати єдиного внеску у розмірі -1194,03 грн. ( а.с.15).

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новогродівського міського управління юстиції у Донецькій області Мартінкевича В.І. від 17.07.2013 року відкрито виконавче провадження №38899456 по вимозі Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 03 травня 2013 року № Ф-20-у ( а.с. 16).

Відповідно до витягу з реєстру виконавчих проваджень, виконавче провадження № 38899456 відкрите та перебуває на виконанні у Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Ініціюючи питання про заміну сторони виконавчого провадження представник Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області, посилається на ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.15 Закону України " Про виконавче провадження".

Так, положеннями ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 7 ст. 9 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" не зазначено до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати ст. 264 КАС України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", наказу Пенсійного фонду України від 26.12.2016 року №177 "Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду", наказу Пенсійного фонду України від 03.01.2017 року №1 "Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988" та наказу головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.01.2017 року №2 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно додатку 1 до наказу головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.01.2017 року №2 Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області реорганізовано шляхом злиття, внаслідок чого утворено Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Пунктом 7 вищезазначеного наказу передбачено, що Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області згідно з передавальними балансами, тобто є належним стягувачем.

Доводи заявника щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження підтверджені копією витягу із наказу №2 від 13.01.2017 року з додатками №1,4, випискою та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказом від 31.03.2017 року №01-ос (а. с. 4-14).

Таким чином, суд вважає, що належним стягувачем у виконавчому провадженні №38899456 є саме Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 128, 165, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні по вимозі Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 03 травня 2013 року №Ф-20у про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 загальної суми боргу з єдиного внеску у розмірі 1194,03 грн., - задовольнити.

Замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області у виконавчому провадженні №38899456, відкритому на підставі вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 03 травня 2013 року №Ф-20у до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 загальної суми боргу з єдиного внеску у розмірі 1194,03 грн., на Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274; 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Героїв праці, 6).

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Шувалова Т.О.