Ухвала суду № 70506675, 27.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/980/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лисичанської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа у справі № 812/980/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лисичанської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення у справі № 812/980/16 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області на користь відділення Фонду сплачений судовий збір у розмірі 1378,00 грн набрало законної сили 12.10.2016.

Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування України в Луганській області 11.11.2016 звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа. Луганським окружним адміністративним судом 14.11.2016, надано відповідь на заяву про видачу виконавчого листа по справ 812/980/16, в якій зазначено, що питання про видачу виконавчого листа буду вирішено після повернення справи № 812/980/16 з Вищого адміністративного суду України до Луганського окружного адміністративного суду.

20.09.2017 Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування України в Луганській області отримало виконавчий лист, строк пред’явлення до виконання якого визначено до 13.01.2017 тобто, на день видачі такий строк вже було пропущено. З огляду на викладене заявник просив поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/980/16.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання просив розглянути справу без участі уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 249) надав відзив на заяву, в якому зазначив, що рішення суду у справі № 812/980/16 набрало законної сили 12.10.2016, тобто у заявника було достатньо часу, щоб пред’явити виконавчий лист до виконання. Також зазначив, що перебування адміністративної справи № 812/980/16 в Донецькому апеляційному адміністративному суди та Вищому адміністративному суді України не є підставою для поновлення строку на пред’явлення виконавчого листа до виконання, тому як представник Фонду мав можливість звернутись із заявою про видачу виконавчого листа безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду, тобто після оголошення вступної частини ухвали суду, тому як представник Фонду був присутній під час її оголошення. (арк. спр. 252-253).

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.2016 позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лисичанської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 401/1302 від 12.07.2016. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрати зі сплати судового збору у розмірі 1378,00 грн (арк.спр. 66-68).

12 жовтня 2016 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області – залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року у справі № 812/980/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лисичанської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій – залишено без змін (арк.спр. 97-100).

Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування України в Луганській області 11 листопада 2016 звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа у справі № 812/980/16 (арк. спр.106).

Луганським окружним адміністративним судом 14 листопада 2016, надано відповідь на заяву про видачу виконавчого листа по справі № 812/980/16, в якій зазначено, що питання про видачу виконавчого листа буду вирішено після повернення справи № 812/980/16 з Вищого адміністративного суду України до Луганського окружного адміністративного суду (арк.спр. 108).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2017 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 у справі № 812/980/16 залишено без змін (арк.спр. 139-143).

20 вересня 2017 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/980/16 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрати зі сплати судового збору у розмірі 1378,00 грн. Строк пред'явлення вищезазначеного виконавчого листа визначено до 13 січня 2017 року, тобто протягом трьох місяців з дати набрання рішенням законної сили (арк.спр.202).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 змінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 вересня 2017 року у справі №812/980/16 – Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області(арк.спр. 183-185).

01 листопада 2017 управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області звернулось до суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі у справі № 812/980/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лисичанської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі – Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа.

Як вбачається з матеріалів прави, заявник пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у зв'язку із отриманням такого виконавчого листа після закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання не з власної вини, а тому суд вважає, що заявником пропущено строк пред’явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/980/16 задовольнити.

Поновити управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі 812/980/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 вересня 2017 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрати зі сплати судового збору у розмірі 1378,00 грн, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.