Постанова № 7049659, 04.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-11189/09/0470

Категорія статобліку 2.11.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Халатур Р.В.

за участю:

представника позивача Мендель О.М.

представника відповідача Прудко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр» звернулось із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, в якому просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 20.07.2009 р. №0026591502/18442/10/15-240 надане товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр» на підставі акту перевірки № 2164/152/24435116 від 08 липня 2009 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська про нарахування ТОВ з ІІ «Яран-Днєпр» податкового зобовязання з ПДВ у сумі 170,00 грн., в т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити та пояснила суду, що 18.06.2009 року позивач надав до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська декларацію по податку на додану вартість за травень 2009 року, із терміном подання - до 20.06.2009 року. Однак, відповідач відмовив у прийнятті декларації. У зв'язку з порушенням посадовими особами відповідача вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», позивачем 19.06.2009 року, до настання граничного строку подання декларації, направлено поштою на ім'я керівника податкового органу скаргу про відмову в прийнятті декларації та декларацію. 08.07.2009 року податкова інспекція склала акт №2164/152/24435116 про встановлення несвоєчасності подання податкової декларації про податок на додану вартість за травень 2009 року, на підставі якого прийняла оскаржуване податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 170 грн.

Відповідач позов не визнав, виклавши свої заперечення письмово. У судовому засідання представник відповідача пояснив суду, що платник податків має право не пізніше ніж за 10 днів до граничного строку подання декларації відправити її поштою, однак позивач здійснив таке відправлення 19.06.2009 року, тобто, з порушення встановленого Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» строку. Оскільки обставини, на які посилається позивач, не підтверджені доказами, у задоволенні позову представник відповідача просив суд відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.07.2009 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено перевірку щодо своєчасності надання декларації по податку на додану вартість позивачем, про що відповідачем складено акт № 2164/152/24435116.

Відповідно до вищевказаного акту перевіркою встановлено, що в порушення п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., позивачем несвоєчасно подано податкову декларацію по податку на додану вартість за травень 2009 року.

20.07.2009 року на підставі акту перевірки №2164/152/24435116 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0026591502/18442/10/15-240, яким позивачу визначено зобовязання по сплаті штрафу у розмірі 170,00 грн., яке надіслано позивачу рекомендованим листом та отримано ним, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення, копію якого долучено до матеріалів справи.

Відповідно до частини 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Порядок подання податкової декларації та визначення сум податкових зобов'язань передбачені статтею 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р.

Згідно з п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Строки подачі декларації визначаються п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 цього Закону, а саме: податкова декларація, що подається за базовий період, який дорівнює календарному місяцю подається протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Відповідно до п.п. 4.1.7. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання декларації, визначеного згідно з підпунктом 4.1.4 цього пункту, надіслати декларацію (розрахунок) на адресу податкового органу поштою з повідомленням про вручення.

Отже, виходячи з аналізу вищезазначених норм, у даному випадку податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2009 року позивач повинен був подати до 20 червня 2009 року, а у випадку надсилання такої декларації поштою, повинен був це зробити це не пізніше ніж за десять днів до 20 червня 2009 року.

Як підтверджується матеріалами справи та не заперечується представниками сторін, декларацію з податку на додану вартість за травень 2009 року позивачем складено та направлено відповідачу засобами поштового звязку 19.06.2009 року та отримано останнім 23.06.2009 року, про що свідчить відмітка податкового органу про отримання декларації, копію якої долучено до матеріалів справи.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позивач подав декларацію з податку на додану вартість за травень 2009 року з порушенням строків встановлених Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 7.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що відповідачем правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення № №0026591502/18442/10/15-240 від 20.07.2009 року, яким позивачу визначено зобовязання по сплаті штрафу у розмірі 170,00 грн. за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, а тому позовні вимоги про скасування спірного податкового повідомлення-рішення є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд не приймає посилання позивача на те, що 18 червня 2009 року товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр» було безпідставно відмовлено у прийнятті декларації по податку на додану вартість за травень 2009 року, оскільки скарга позивача, яка була направлена листом від 19.06.2009 р. на адресу податкової інспекції, не є беззаперечним доказом відмови відповідача від прийняття декларації з податку на додану вартість.

За таких обставин суд вважає, що доводи позивача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні і у задоволенні позовних вимог має бути відмовлено.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 09 грудня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя Олійник В.М.