Постанова № 70492986, 24.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 листопада 2017 року № 826/12458/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві

до Публічного акціонерного товариства «Інжинірингово - виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ»

про стягнення заборгованості в розмірі 57 313, 72 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Інжинірингово - виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» про відшкодування коштів на виплату різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про науково - технічну діяльність» та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.03.2017 року по 25.04.2017 року в розмірі 57 313, 72 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року, не відшкодував різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.03.2017 року по 25.04.2017 року в загальній сумі 57 313, 72 грн.

Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову чи пояснень, доказів щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові не надав, як і не надав заяви про визнання позову.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що відповідач Публічне акціонерне товариство «Інжинірингово - виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» (код ЄДРПОУ 00158652) зареєстроване в Центральному об'єднаному управлінні пенсійного фонду України в м. Києві.

Як зазначає позивач, товариство має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначено відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.03.2017 року по 25.04.2017 року в загальній сумі 57 313, 72 грн..

Оскільки в добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути зазначену заборгованість у судовому порядку.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку, визначає Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Частина перша статті 24 Закону України "Про науку і науково-технічну діяльність" встановлює, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 24 Закону України "Про науку і науково-технічну діяльність" пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини дев'ятої статті 24 Закону України "Про науку і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) визначає відповідний Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (далі по тексту - Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Як визначає пункт 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до пункту 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Пункт 9 Порядку передбачає, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Наведене вказує, що вищі навчальні заклади, працівникам яких призначено пенсію на підставі норм Закону України "Про науку і науково-технічну діяльність", зобов'язані фінансувати різницю між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, шляхом перерахування коштів на рахунок органу Пенсійного фонду України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2017 року відкрито провадження у справі та витребувано від Центрального управління Пенсійного фонду України в м. Києві докази направлення Публічному акціонерному товариству «Інжинірингово - виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» розрахунків фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про науково - технічну діяльність» та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

На виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2014 року №65, в подальшому постановою від 11.10.2016 року №710 «Про економію державних коштів та недопущення витрат бюджету» Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві надсилало розрахунки фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про науково - технічну діяльність» та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.03.2017 року по 25.04.2017 року у звичайних конвертах.

Як зазначає позивач та не заперечується відповідачем, Публічне акціонерне товариство «Інжинірингово - виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» не відшкодувало різницю між сумами пенсії у розмірі 57 313, 72 грн.

Враховуючи, що суму відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 57 313, 72 грн. відповідач у встановлений законодавством строк не сплатив, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення вказаної суми у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163, 183-2, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Інжинірингово - виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» (код ЄДРПОУ 00158652, адреса:01023, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 20) заборгованість по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій у розмірі 57 313, 72 грн. (п'ятдесят сім тисяч триста тринадцять гривень 72 копійки) на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за реквізитами: р/р 25606301234155 №10026/0104 філії-Головного управління Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код платежу 50021400 з поміткою «наукова пенсія», код ЄДРПОУ 40376133

Постанова набирає законної сили у порядку та в строк, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ч.8 ст.182-3, ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська