Рішення № 70447480, 20.11.2017, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр.Науки, 5

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.11.2017 Справа № 905/2496/17

Позивач: Антимонопольний комітет України, м. Київ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА», Донецька область, Словянський район, село Сергіївка

про стягнення 847 146,00грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: ОСОБА_1- за дов.

відповідача: не зявився

Антимонопольний комітет України (далі - комітет, позивач) звернувсь до господарського суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА» (далі - ТОВ «АСТА» відповідач) 847 146,00грн., у тому числі:

- 423 573,00грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

- 423 573,00грн. - пені за прострочення сплати штрафу.

В обґрунтування позову позивач посилається на:

- рішення Антимонопольного комітету України від 29.09.2016 № 448-р у справі № 242-26.13/390-12;

- обовязковість виконання рішень органів Антимонопольного комітету України;

- несплату відповідачем штрафу у добровільному порядку в обумовлений законодавством строк, а також:

- порушення відповідачем п.3 ч.2 ст.6 та п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, не заперечив проти позовних вимог, не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, відзив на позов і докази сплати суми позову господарському суду не надав.

У звязку з тим, що явка представників сторін у судове засідання судом не визнавалась обовязковою і в матеріалах справи є всі необхідні документи для розгляду спору по суті, господарським судом справа на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

Рішенням Антимонопольного комітету України від 29.09.2016 № 448-р у справі № 242-26.13/390-12 визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТА» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 3 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються розподілу ринків за колом покупців у сфері державних закупівель (п.5 рішення).

Пунктом 15 цього ж рішення за вчинення зазначеного порушення на відповідача накладено штраф у розмірі 423 573,00грн.

Відповідно до частини другої та третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів Антимонопольного комітету України є обовязковим до виконання та особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на день прийняття вищезазначеного рішення, юридична адреса відповідача була: 04108, м. Київ, вул. Мостицька, б.20, оф. 1.

Позивачем на вказану адресу копія рішення від 29.09.2016 № 448-р у справі № 242-26.13/390-12 разом із супровідним листом комітету від 29.09.2016р. № 143-26.13/04-11023 була надіслана та отримана відповідачем 27.10.2016р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 03035 0933977 8.

Відповідно до частини пятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5% від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

Відповідач оскаржив рішення комітету від 29.09.2016 № 448-р до господарського суду м. Києва, який ухвалою від 12.12.2016р. № 910/20007/16 позовну заяву ТОВ «АСТА» повернув без розгляду.

За твердженням позивача, не спростованим відповідачем, у комітета та в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація, щодо подальшого оскарження ТОВ «АСТА» рішення комітету від 29.09.2016 № 448-р.

Таким чином, двомісячний строк на добровільну оплату штрафу, накладеного рішенням комітету, сплинув 27.12.2016р.

Станом на час звернення позивача з позов до суду, відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач змінив своє місцезнаходження і знаходився за адресою: 84191, Донецька область, Словянський район, село Сергіївка, вул. Паркова, будинок 22.

За приписами ч.8 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом пяти днів з дня сплати штрафу субєкт господарювання зобовязаний надіслати до комітету документи, що підтверджують сплату штрафу.

Станом на день подання позовної заяви комітет не отримував від відповідача документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного рішенням.

Отже, нарахування пені за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням комітету, має здійснюватись з 28.12.2016р.

Від дати, коли сплинув строк на добровільну оплату штрафу та до 06.10.2017р. включно (дата, зазначена позивачем у позові), ТОВ «АСТА» прострочено 283 дня.

Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу становить 6 353,60грн. із розрахунку: 423 573,00грн. х 1,5 %.

Розмір пені за 283 дня прострочення сплати штрафу - 1 798 067,39грн. із розрахунку: 6 353,60грн. х 283 дня.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням комітету. Отже, розмір пені становить 423 573,00 гривні.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

- відповідно до пункту 7 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку;

- згідно пункту 9 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до Державного бюджету України;

- відповідно до статті 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» з метою захисту інтересів держави, споживачів та субєктів господарювання комітет, територіальні відділення комітету у звязку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені;

- приписами ст.16 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» встановлені повноваження державного уповноваженого комітету, до яких, зокрема, належить: звернення до суду з позовами, заявами і скаргами у звязку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції,

господарський суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст.50, 56, 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст.ст.16, 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» і керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА» (юридична адреса: 84191, Донецька область, Словянський район, село Сергіївка, вул. Паркова, будинок 22, код ЄДРЮФОП 36253841) у дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УК у Соломянському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 38050812, Банк одержувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок 31118106700010, код класифікації доходів - 21081100 (символ звітності 106) 423 573,00грн. штрафу та 423 573,00грн. пені. Стягувач - Антимонопольний комітет України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, б.45, код ЄДРЮФОП 00032767).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА» (юридична адреса: 84191, Донецька область, Словянський район, село Сергіївка, вул. Паркова, будинок 22, код ЄДРЮФОП 36253841) на користь Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, б.45, код ЄДРЮФОП 00032767) 12 707,19грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя В.І. Матюхін

Повний текст складено 20.11.2016 р.