Ухвала суду № 70446110, 23.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП № 21764779 з примусового виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215 від 06.09.2010 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 369997,21 грн з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області,

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП № 21764779 з примусового виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215 від 06.09.2010 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 369997,21 грн з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

На примусовому виконанні в Рубіжанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться вимога про сплату боргу від 06.09.2010 № Ю-215У про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуенерго» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 369 997,21 грн. На даний час вимогу про сплату боргу не виконано, заборгованість боржником не погашена. Стягувачем у виконавчому провадженні № 21764779 є управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області. Проте, на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулась реорганізація управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворилось нове Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. 24.04.2017 управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області припинено. 30.03.2017 проведено державну реєстрацію Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. Таким чином Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником прав та обов’язків зазначених вище управлінь.

З урахуванням наведеного заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 21764779 за вимогою про сплату боргу № Ю-215У від 06.09.2010 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 369997,21 грн з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на правонаступника Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, просив розглядати заяву без його участі (арк. спр. 18).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання заяви повідомлявся належним чином (арк. спр. 21).

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження № 21764779, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

06 вересня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області винесено вимогу про сплату боргу № Ю-215 У про стягнення заборгованості з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 369997,21 грн (арк. спр. 7).

04 жовтня 2010 року головним державним виконавцем Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимоги № Ю-215У про стягнення заборгованості з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 369997,21 грн (арк. спр. 8).

Згідно листа Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 22.11.2017 № 26754/13/23 встановлено, що на виконанні в Рубіжанському міському відділі державної виконавчої служби знаходиться вимога від 06.09.2010 № Ю-215, видана управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному заборгованості у сумі 369997,21 грн. 04.10.2010 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 21764779 (арк. спр. 22).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області утворено шляхом злиття, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988, зареєстроване як юридична особа 30.03.2017 за № 13901340000001166 (арк. спр. 3,4-6).

Отже, судом встановлено, що Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки виконавчий лист у справі видано, стаття 264 КАС України застосовна до даних правовідносин.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на його правонаступника – Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП № 21764779 з примусового виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215 від 06.09.2010 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 369997,21 грн з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 21764779 з примусового виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215 від 06.09.2010 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 369997,21 грн а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області, на Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, м. Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.