Рішення № 70424821, 16.11.2017, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2017 р. Справа № 911/2420/17

За позовом Гостомельської селищної ради Київської області

до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 75216,20грн

Суддя С.І.Чонгова

Представники:

від позивача - Гусєва Ю.М. (довіреність №03-02/1363 від 02.06.2017);

від відповідача - ОСОБА_3 (довіреність б/н від 13.09.2017).

СУТЬ СПОРУ: Гостомельська селищна рада Київської області звернулась до господарського суду Київської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 75216,20грн заборгованості.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те що, відповідачем порушено зобов'язання за договором №177 від 30.10.2015, №3 реєстраційний №155 від 14.09.2017, №151 від 07.09.2015, №148/1 від 01.09.2015, №169 від 02.10.2015, №163 від 17.09.2015 щодо виконання підрядних робіт, що призвело до зайвої сплати селищною радою бюджетних коштів.

Відповідач у справі - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у своєму відзиві просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, вказуючи на те, що договори на які посилається позивач, були укладені відповідно до чинного законодавства України, та припинені відповідно до ч. 1ст.202 ГК України, а саме виконанням проведеним належним чином. Також, оскільки в п. 4.1.2 ДБН Д.1.1-1-2013, немає прямої заборони включати адміністративні витрати при укладенні договорів з приватними підприємцями то і немає підстав для задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

01.09.2015 між Гостомельською селищною радою (далі - замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - підрядник) укладено договір підряду № 1 реєстраційний №148 (далі - договір, а.с.29-30).

Як зазначено в п.1.1 договору, замовник доручає, а підрядник зобов'язується виконати відповідно до умов цього договору роботи з капітального ремонту тротуару по вул. Свято-Покровської (від площі Святої-Покрови до вул. Ярової) в смт. Гостомель Київської області, згідно кошторисної документації, затвердженої замовником, дефектних актів наданих замовником, а замовник зобов'язаний оплатити виконані роботи. Кошторисна документація є невід'ємною частиною договору і конкретно визначає детальний обсяг та вартість робіт.

Згідно до п. 4.1 договору, вартість робіт, встановлюється згідно з погодженим кошторисом та договірної ціни (додаток №2), що є невідємною частиною договору, та складає 560 342,00грн.

07.09.2015 між Гостомельською селищною радою (далі - замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - підрядник) укладено договір підряду №3 реєстраційний №151 (далі - договір, а.с.21-22).

Відповідно до п. 1.1 договору, замовник доручає, а підрядник зобов'язується в порядку та на умовах визначених цим договором виконати на свій ризик, власними і залученими силам використовуючи власні матеріали, а замовник прийняти й оплатити роботи капітальний ремонт проїзної частини по провулку Чернинському відповідно до проектно-кошторисної документації, яку замовник надає до початку виконання робіт.

Згідно до п. 2.1 договору, загальна вартість робіт підрядника за цим договором визначається договірною ціною, яка розрахована у відповідності з вимогами ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 (зі змінами та доповненнями) та складає: 292 434,00грн, без ПДВ.

14.09.2015 між Гостомельською селищною радою (далі - замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - підрядник) укладено договір підряду № 155 (№3) (далі - договір, а.с.16-17).

Згідно п. 1.1 договору, замовник доручає, а підрядник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених цим договором виконати на свій ризик, власними і залученими силами, використовуючи власні матеріали, а замовник прийняти й оплатити роботи капітального ремонту автомобільної дороги за адресою - вул. Південна в смт. Гостомель Київської області. Відповідно до проектно-кошторисної документації, яку замовник надає на початку робіт.

Загальна вартість робіт підрядника за цим договором визначається договірною ціною, яка розрахована у відповідності з вимогами ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 (зі змінами та доповненнями) та складає: 155 852,00грн, без ПДВ (п.2.1 договору).

17.09.2015 між Гостомельською селищною радою (далі - замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - підрядник) укладено договір підряду №163 (далі - договір, а.с.44-45).

Замовник доручає, а підрядник зобов'язується в порядку та на умовах визначених цим договором виконати на свій ризик, власними і залученими силами використовуючи власні матеріали, а замовник прийняти й оплатити роботи капітального ремонту тротуару по вул. Свято-Покровська (від Варшавського шосе до мийки) в смт Гостомель Київської області. Загальна площа складає 999,6 м2 (п.1.1 договору).

Згідно до п. 2.1 договору, загальна вартість робіт підрядника за цим договором визначається договірною ціною, яка розрахована у відповідності з вимогами ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 (зі змінами та доповненнями) та складає: 299 681,00грн, без ПДВ.

02.10.2015 між Гостомельською селищною радою (далі - замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - підрядник) укладено договір підряду №169 (далі - договір, а.с.39-40).

Відповідно до п.1.1 договору, замовник доручає, а підрядник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених цим договором виконати на свій ризик, власними і залученими силами використовуючи власні матеріали, а замовник прийняти й оплатити роботи: капітальний ремонт дороги по вул. Черняхівського в смт. Гостомель Київської області. Загальна площа складає 909 м2 відповідно до проектно-кошторисної документації, яку замовник надає до початку виконаних робіт.

У п. 2.1 договору зазначено, що загальна вартість робіт підрядника за цим договором визначається договірною ціною, яка розрахована у відповідності з вимогами ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 (зі змінами та доповненнями) та складає: 298 000,00грн, без ПДВ.

30.10.2015 між Гостомельською селищною радою (далі - замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - підрядник) укладено договір підряду №177 (далі - договір, а.с.10-12).

Згідно п.1.1 договору, замовник доручає, а підрядник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених цим договором виконати на свій ризик, власними і залученими силами використовуючи власні матеріали, а замовник прийняти й оплатити роботи: поточний ремонт дороги по вул. Луговій в смт. Гостомель, Київської області. Загальна площа складає 116 м2.

Відповідно до п. 2.1 договору, загальна вартість робіт підрядника за цим договору визначається договірною ціною, яка розрахована у відповідності з вимогами ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 (зі змінами та доповненнями) та складає: 35 000,00грн, без ПДВ.

Як зазначено в ч. 1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.

Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт №1 та №2 до договору №148 від 01.09.2015 в розділі IV «Адміністративні витрати» включено витрати в розмірі 1,23%, що становить 1896,00грн та 2415,00грн. В розділі ІІ «Загально виробничі витрати» включено витрати на суму 17255,00грн та 22742,00грн.

Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт №1 та №2 до договору №151 від 07.09.2015 в розділі VІІ «Адміністративні витрати» включено витрати в розмірі 1,23%, що становить 233,20грн та 143,00грн. В розділі ІІ «Загальновиробничі витрати» включено витрати на загальну суму 2608,00грн та 1435,00грн.

Відповідно до акту приймання виконаних робіт № 1 до договору №3 реєстраційний №155 від 14.09.2015 в розділі VІІ «Адміністративні витрати» включено витрати в розмірі 1,23%, що становить 467,00грн. В розділі ІІ «Загальновиробничі витрати» включено витрати на загальну суму 4606,00грн.

У відповідності до актів №1 та №2 до договору №163 від 17.09.2015 в розділі VІІ «Адміністративні витрати» включено витрати в розмірі 1,23%, що становить 452,00грн та 718,00грн. В розділі ІІ «Загальновиробничі витрати» включено витрати на суму 4328,00грн та 6798,00грн.

У відповідності до акту №1 до договору №169 від 02.10.2015 в розділі VІІ «Адміністративні витрати» включено витрати в розмірі 1,23%, що становить 744,00грн. В розділі ІІ «Загальновиробничі витрати» включені витрати на загальну суму 7295,00грн.

У відповідності до акту №1 до договору №177 від 30.10.2015 в розділі VІІ «Адміністративні витрати» включено витрати в розмірі 1,23%, що становить 82,00грн. В розділі ІІ «Загальновиробничі витрати» включені витрати на загальну суму 999,00грн.

За результатом проведення перевірки проектно-кошторисної документації Державною фінансовою інспекцією України від 28.09.2016 за період з 01.01.2013 по 01.07.2016 було встановлено завищення вартості виконаних робіт за вказаними договорами на загальну суму 75 216,20грн, а саме за рахунок включення загальновиробничих та адміністративних витрат, які згідно з п. 4.1.1 ДСТУ-НБД 1.1-3:2013 включаються до витрат при розрахунках з будівельно-монтажними організаціями.

Пунктом 4.1.1 ДСТУ-Н Б Д. 1.1-3:2013 зазначено, що загальновиробничі витрати - це витрати будівельної організації, до яких відносяться: витрати пов'язані з управлінням та обслуговуванням будівельного виробництва; витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках і вдосконалення технології; витрати на здійснення заходів з охорони труда на будівельних майданчиках; інші загальновиробничі витрати. Загально виробничі витрати включаються до виробничої собівартості будівельних робіт.

Згідно п. 4.1.2 ДСТУ-Н Б Д. 1.1-3:2013 перелік витрат, що враховуються у складі загальновиробничих витрат, наведено у додатку А, зокрема, до загальновиробничих витрат відносяться витрати зі спорудження, складання, розбирання, амортизації, поточного ремонту і переміщення нетитульних тимчасових будівель, споруд, приладдя і обладнання (приоб'єктних приміщень і комор виконробів і майстрів, складських приміщень і навісів при об'єкті будівництва, душових, кубових, неканалізованих вбиралень і приміщень для обігрівання робітників; настилів, стрем'янок, драбин, перехідних містків, ходових дощок, огорожі при розплануванні будівлі, пристроїв з техніки безпеки, інвентарних майданчиків, помостів тощо; парканів і огорожі (окрім спеціальних і архітектурно оформлених), запобіжних козирків, захистків при виконанні буропідривних робіт; тимчасових розводок від магістральних і розвідних мереж електроенергії, води, пари, газу і повітря в межах робочої зони (території в межах до 25 м від периметра будівель і споруд, що будуються та існують на будівельних майданчика, замість будівництва згаданих вище нетитульних тимчасових будівель і споруд).

Як зазначено в п. 5.1.1 ДСТУ-Н Б Д. 1.1-3:2013 адміністративні витрати будівельної організації, які враховуються у вартості об'єкту будівництва, - це загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.

У п. 5.3.4 ДСТУ-Н Б Д. 1.1-3:2013 зазначено, що при обчисленні показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних, включаються такі адміністративні витрати: витрати на врегулювання спорів у судових органах; відрахування будівельних організацій на утримання апарату управління будівельних об'єднань, в тому числі витрати на утримання корпорації, асоціації тощо; витрати на перебазування будівельних організацій; витрати, пов'язані з нрахуванням і виплатою девідентів учасникам і засновникам будівельної організації (оплата повідомлень у засобах масової інформації, конвертів, послуг зв'язку); витрати на сплату відсотків (винагороди) за користування матеріальними цінностями, взятими в оренду (лізингу); витрати з операційної оренди; витрати зі страхування майна; витрати, пов'язані з витратими на збут та іншими операційними витратами будівельної організації.

Відповідач не є будівельно-монтажною організацією.

Як зазначено в ч. 1 та ч. 3 ст. 843 ЦК України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Суд не приймає заперечення відповідача щодо встановлення вартості робіт у кошторисі, який розробив замовник, тобто позивач, оскільки кошторис складено без врахування хто саме є виконавцем робіт.

Частинами 1,2,3 ст. 844 ЦК України передбачено, що ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором. Зміни до твердого кошторису можуть вноситися лише за погодженням сторін. У разі перевищення твердого кошторису усі пов'язані з цим витрати несе підрядник, якщо інше не встановлено законом.

Як витікає з умов договорів вартість робіт за договарами розрахована з урахуванням ДСТУ-НБД 1.1-3:2013 та є динамічною.

Тобто, підрядник при складанні актів виконаних робіт мав виключати зазначені витрати.

Відповідач (підрядник за договорами) також не надав доказів наявності у нього таких витрат відповідно до ч. 3 ст. 843 ЦК України.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином вимоги позивача підлягають задоволенню.

В силу ст.49 ГПК України, судові витрати понесені позивачем у зв'язку з оплатою позову судовим збором, підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача, а саме у розмірі 1600,00грн

Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Гостомельської селищної ради Київської області надлишково сплачені кошти у розмірі 75 216,20грн, а також 1600,00грн в рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату позову судовим збором.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 22.11.2017.

Суддя С.І. Чонгова