Ухвала суду № 7041905, 02.12.2009, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

УХВАЛА

02 грудня 2009 р. Справа № Б-21/26

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Скапровської І. М.,

при секретарі судового засідання Чверенчук Р. Р.

За участю :

Представника - УПФУ в м. Калуш - Скрипак М.О.

Представника - Івано-Франківського обласного відділення з питань банкрутства - Білоус Н.Т. Представника - ВАТ "ОРІАНА" ДП "Калійний завод" - Калініченко Т.В., Мельник М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за заявою прокурора м. Калуша в інтересах держави в особі УПФУ в м. Калуші вул. Л.Українки, 18-Б, м Калуш, Івано-Франківська область, 77300 про визнання дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" вул. Промислова, 14, м Калуш, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 22176314 - банкрутом.

встановив, що 10.03.09. прокурор м. Калуша в інтересах держави в особі УПФУ в м. Калуш подав до суду заяву про порушення провадження у справі про визнання дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" - банкрутом в порядку ст. 7,11-12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

16.03.09 господарським судом Івано-Франківської області винесено ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана", введено мораторій, призначено підготовче засідання на 25.03.09., зобов'язано боржника подати відзив на заяву та всі документи, що підтверджують заперечення проти заяви, кредитора забов"зано подати копії неоплачених розрахункових документів, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника, з підтвердженням банківською установою боржника про прийняття цього документа до виконання із зазначенням дати прийняття, виконавчі документи (виконавчий лист, виконавчий напис нотаріуса тощо) чи інші документи, які підтверджують визнання боржником вимог кредиторів.

25.03.2008р., в судововому засіданні представник боржника подав суду відзив на заяву в якому зазначив, що у вимогах кредитора слід відмовити, провадження у справі закрити, оскільки на підприємство поширюється дія прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині заборони з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2010 року. порушувати справи про банкрутство гірничих підприємств ( гірночодобувних підприємств, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовугледобувні підприємства), у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків.

Суд, на підставі наведеного, керуючисьв ст. 77 ГПК України виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 21.04.2009р. та витребував документи які підтвердять, що дочірне підприємство "Калійний завод" ВАТ " Оріана " є гірничим підприємством ( гірночодобувним підприємством, шахтою, рудником, копальнею, кар'єром, розрізом, збагачувальною фабрикою, шахтовугледобувним підприємством) у статутному фонді якого частка держави становить не менше 25 %.

21.04.2009р. сторони в судове засідання не з'явились, витребувані ухвалою суду від 25.03.2009р. документи не подали.

За наслідками розгляду справи, суд на підставі ст. 77 ГПК України виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 05.05.2009.

Сторони в судове засідання 05.05.2009р. з'явились, однак документів які б підтвердили, що дочірне підприємство "Калійний завод" ВАТ " Оріана " є гірничим підприємством ( гірничовидобувним підприємством, шахтою, рудником, копальнею, кар'єром, розрізом, збагачувальною фабрикою, шахтовугледобувним підприємством) та те, що у статутному фонді підприємства, частка держави становить не менше 25 % не подали, повідомили , що подати витребувані судом документи станом на 05.05.2009р. не можливо, оскільки державні органи, зокрема Фонд державного майна України та Міністерство промислової політики України не надіслали документи , які би підтвердили чи заперечили відомості необхідні для подальшого розгляду справи .

Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представників, суд виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 03.06.2009р., звернувся до Фонду державного майна України для отримання інформації щодо розміру в у статуному фонді дочірнього підприємства " Калійний завод" ВАТ "Оріана" частки держави та звернувся до Міністерства промислової політики України щодо надання інформації, чи є боржник - дочірне підприємство "Калійний завод"ВАТ"Оріана" - гірничим підприємством ( гірночодобувним підприємством , шахтою , рудником ,копальнею , кар'єром , розрізом , збагачувальною фабрикою , шахтовугледобувном підприємством ) у статуному фонді якого частка держави становить не менше 25 %.

На виконання вимог ухвали від 05.05.09., Фонд державного майна України, зокрема директор Департаменту стратегії корпоративного управління, повідомив, що станом на 21.05.09. в реєстрі корпоративних прав держави не обліковується дочірнє підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" ( код ЄДРПОУ - 22176314). Одночасно зазначив, що ВАТ "Оріана" (код ЄДРПОУ -05743160) обліковується у зазначеному Реєстрі. Частка держави у ВАТ "Оріана"складає 3 223 961 112 акцій, що становить 99,99% статутного капіталу товариства.

В.О. Міністра Міністерства промислової політики України, повідомив суд про те, що Міністерство промислової політики України підтверджує, що дочірнє підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" відноситься до гірничих підприємств, у статутному фонді якого частка держави не менше 25%.

При цьому виходив з наступного.

Згідно з проведеною в 1999р. реструктуризацією ВАТ "Оріана", на базі калійного заводу було створене дочірнє підприємство "Калійний завод", яке входить до статутного фонду ВАТ "Оріана".

Відповідно до п.3 Статуту дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана", зареєстрованого розпорядженням міського голови м.Калуш від 06.08.1999 №424-р, предметом діяльності підприємства є гірничодобувна діяльність по видобутку калійної руди відкритим і підземним способами з подальшою її переробкою у мінеральні добрива (калімагнезія, каїніт).

Відповідно до абзацу 13 ст.1 Гірничого Закону України від 06.10.1999 №1127-ХІУ, гірниче підприємство-це цілісний технічно та організаційно відокремлений майновий комплекс засобів і ресурсів для видобутку корисних копалин, будівництва та експлуатації об'єктів із застосуванням гірничих технологій (шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики тощо).

Також, згідно ст.1 (абзаци 19, 29 і 32) Закону визначено, що до гірничих підприємств віднесено кар'єри, рудники і шахти.

Відповідно до п.3 Статуту дочірнього підприємства "Калійний завод "ВАТ "Оріана", зареєстрованого розпорядженням міського голови м. Калуш від 06.08.1999 №424-р, предметом діяльності підприємства є гірничодобувна діяльність по видобутку калійної руди відкритим і підземним способами з подальшою її переробкою у мінеральні добрива (калімагнезія, каїніт)

Заступник Міністра Міністерства промислової політики України, повідомив Управління пенсійного фонду України в м. Калуш про те, що дочірне підприємство "Калійний завод "ВАТ "Оріана" має статус гірничого підприємства.

Суд виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 07.07.09р. та звернувся до Кабінету Міністрів України щодо надання документів, які підтвердять, що боржник - дочірне підприємство "Калійний завод "ВАТ "Оріана" є гірничим підприємством ( гірночодобувним підприємством, шахтою, рудником ,копальнею , кар'єром , розрізом , збагачувальною фабрикою , шахтовугледобувном підприємством ) у статуному фонді якого частка держави становить не менше 25 %., до Фонду державного майна України, щодо надання інформації про розмір частки держави у статутному фонді дочірнього підприємства "Калійний завод "ВАТ "Оріана".

Заступник Міністра Кабінету Міністрів, повідомив, що у розпорядженні Кабінету Міністів відсутні документи, які підтверджують, що дочірне підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" є гірничим підприємством у статутному фонді якого частка держави становить не менше 25 відсотків.

Фонд державного майна України, повідомив господарський суд Івано-Франківської області про те, що документів, які підтверджують наявність державної частки у статутному капіталі дочірнього підприємства "Калійний завод" відкритого акціонерного підприємства "Оріана" немає, однак зазначив, що згідно зі статутом зазначеного дочірнього підприємства, зареєстрованим розпорядженням міського голови м. Калуш від 06.08.1999р. № 424-р, власником дочірнього підприємства "Калійний завод" є Ват "Оріана", частка держави у статутному капіталі якого становить 99, 99 %.

07.07.09р, суд розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та повідомлення Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України, виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 12.08.09р. та викликав в порядку ст. 30 ГПК України, для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи посадових осіб ФДМ України та Міністерства промислової політики, звернувся до Державного комітету України по геології і використанню надр для отримання інформації, кому видана ліцензія за реєстраційним № 830 від 27.03.1997р. на видуботок калійних солей, до ФДМ України для отримання інформації та документів, які підтвердять відсутність чи наявність в статутному фонді дочірнього підприємства "Калійний завод" частки держави, а також надати документи, які підтвердять, що в зв'язку з тим, що дочірнє підприємство "Калійний завод" є власністю ВАТ "Оріана", частка держави в статутному капіталі, якого становить 99, 99 %. є підприємством в статутному фонді якого частка держави становить понад 25 %.

12.08.09р. представник Міністерства промислової політики України в судовому засіданні повідомив суд, що враховуючи, що дочірнє підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" є власністю товариства в якому частка держави становить 99, 99 %, "Калійний завод" є підприємством у статутному фонді якого частка держави становить понад 25 %.

Суд виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 03.09.09р. та зобов'язав Фонд державного майна України - надати документи, які підтвердять відсутність чи наявність в статутному фонді дочірнього підприємства "Калійний завод" частки держави, а також надати документи, які підтвердять, що в зв'язку з тим, що дочірнє підприємство "Калійний завод" є власністю ВАТ "Оріана", частка держави в статутному капіталі, якого становить 99, 99 %. є підприємством в статутному фонді якого частка держави становить понад 25 %., зобов"язав прокуратуру Івано-Франківської області - повідомити господарський суд про відсутність чи наявність в статутному фонді дочірнього підприємства "Калійний завод" частки держави, а також повідомити чи є дочірнє підприємство "Калійний завод", який є власністю ВАТ "Оріана", частка держави в статутному капіталі, якого становить 99, 99 %. підприємством в статутному фонді якого частка держави становить понад 25 %.

31.08.2009р. заступник голови Фонду ДМ України направив суду лист в якому зазначив про те, що у фонді відсутні документи, які підтверджують наявність чи відсутність в статутному фонді дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" частки держави. Однак повідомив, що до суб'єктів господарювання державного сектору економіки належать суб'єкти, які діють на основі виключно державної власності: державні підприємства, казенні підприємства, державні акціонерні компанії (товариства) ( за Державним класифікатором України ДК 002:2004 "Класифікація організаційно - правових форм господарювання" (далі -КОПФГ), коди 140, 145, 235 відповідно) та дочірні підприємства ( за КОПФГ код 160), засновниками яких є суб'єкти господарювання з вищенаведеними кодами КОПФГ.

Перший заступник Державної геологічної служби повідомив, що спеціальний дозвіл на користування надрами ДП "Калійний завод" не надавався.

03.09.09р. розглянувши матеріали справи, вищезазначені відповіді, заслухавши учасників провадження у справі про банкрутство, суд виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 06.10.09р. та зобов'язав Виконавчий комітет Калуської міської ради подати документи на підставі, яких проводилась реєстрація ДП "Калійний завод".

03.10.09р. Виконавчий комітет Калузької міської ради на виконання ухвали суду від 03.09.09р., подав документи на підставі, яких проводилась реєстрація ДП "Калійний завод", зокрема статут ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" і копію розпорядження міського голови від 06.08.09р. №424-р

06.10.09р. судом оголошено перерву до 08.10.09р.

08.10.09р., суд виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 10.11.2009. та звернувся до державного органу з питань банкрутства для погодження кандидатури арбітражного керуючого для ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана"

10.11.2009, суд за наслідками розгшляду справи виніс ухвалу про відкладення розгляду справи на 02.12.2009.

16.11.2009р. перший заступник директора Державного департаменту з питань банкрутства запропонував господарському суду кандидатуру арбітражного керуючого у справі Б-21/26 розпорядником майна Дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" - Демчука О.М.

02.12.09р. в.о. голови Фонду державного майна України подав суду клопотання про припинення провадження у справі в зв"язку з тим, що Міністерство промислової політики України повідомило, що ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" має статус гірничого підприємства, зокрема статутом ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" зареєстрованим розпорядженням міського голови м. Калуш від 06.08.99р. № 424, передбачено, що предметом діяльності підприємства є гірничодобувна діяльність по видобутку руди відкритим і підземним способами. Відповідно до ч.6 п.1 Прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовугледобувні підприємства), у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, не порушуються з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2010 року.

02.12.09р. розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає за доцільне припинити провадження у справі.

При цьому суд врахував наступне.

В довідці з ЄДРПОУ № 151/228 заначено, що дочірне підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" за КОПФГ код 160.

Заступник голови Фонду ДМ України повідомив, що до суб'єктів господарювання державного сектору економіки належать суб'єкти, які діють на основі виключно державної власності: державні підприємства, казенні підприємства, державні акціонерні компанії (товариства) ( за Державним класифікатором України ДК 002:2004 "Класифікація організаційно - правових форм господарювання" (далі -КОПФГ), коди 140, 145, 235 відповідно) та дочірні підприємства ( за КОПФГ код 160), засновниками яких є суб'єкти господарювання з вищенаведеними кодами КОПФГ.

Відповідно, враховуючи, що за класифікацією організаційно - правових форм господарювання" код дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана"- 160, боржник належить до суб'єктів господарювання, які діють на основі виключно державної власності

В довідці з ЄДРПОУ № 151/228 зазначено,що основним видом діяльності дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" за КВЕД є добування мінеральної сировини для хімічної промисловості та виробництва добрив 14.30.0. (а.с.41)

Згідно класифікатору видів економічної діяльності затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 26.12.05р. № 375, дочірне підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" відноситься до підсекції СВ- видобування неенергетичних матеріалів, підкласу 14, а саме: 14.30.0-добування мінеральної сировини для хімічної промисловості та виробництва добрив 14.30.0. Цей підклас включає : добування природних фосфатів і природних калійних солей, добування природної сірки, добування та збагачення залізного та магнітного колчедану, добування природних сульфатів і природних карбонатів барію (бариту і вітериту), природних боратів, природних сульфатів магнію (кізериту),добування мінеральних барвників та плавикового шпату, добування гуано.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2005р. №747 про внесення змін до постанови КМУ від 12.12.94р. №827, затверджено перелік корисних копалин загальнодержавного значення. Згідно вищевказаного переліку, до переліку корисних копалин загальнодержавного значення віднесено калійну сіль, фосфати, барит.

Міністерство промислової політики України та Фонд державного майна України повідомили, що ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" має статус гірничого підприємства.

Згідно з Гірничим Законом України, під гірничим підприємством слід розуміти - цілісний технічно та організаційно відокремлений майновий комплекс засобів і ресурсів для видобутку корисних копалин, будівництва та експлуатації об'єктів із застосуванням гірничих технологій (шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики тощо. Цим же законом визначено, що копальня це місце видобутку рудних та нерудних корисних копалин підземним або відкритим способом. Відповідно до класифікатора корисних копалин - природні мінеральні утворення (специфічні руди та гірські породи у складі неметаловмісних корисних копалин), якісні показники яких залежать від хімічного складу, з яких виготовляють добрива, мінеральні фарби (сировина агрохімічна) та які широко використовувані у хімічній та харчовій промисловості для одержання солей різного складу, кислот та окремих елементів відносяться до гірничохімічних корисних копалини. Відповідно підприємства, які видобувають корисні копалини із застосуванням гірничої технології як копальня є гірничими підприємствами.

Відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовугледобувні підприємства), у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, не порушуються з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2010 року.

Провадження у справах про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, які були порушені після 1 січня 2000 року, підлягають припиненню. Статтею 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Приписами ст. 80 ГПК України встановлено, що Господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Крім вищевикладеного, суд вважає за необхідне зазначити, що під час виробничої діяльності підприємство мало три рудники, домбровський кар"єр, два підвали засолених грунтів, два хвостосховища, шлаконакоплювач. На сьогоднішній день ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" проводить суто природоохоронювані роботи в зоні діяльності ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана", які фінансуються з державного б"юджету.

В свою чергу хвостосховища, які знаходиться в зоні діяльності ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" є аварійними об"єктами, відповідно проходить постійне просочування росолів через дамбу, які попадають у водоносний горизонт та прилеглі водоймища.

Домбровський кар"єр є єдиною діючою сировинною базою для видобутку калійної руди.

Потенційним джерелом засолення грунтів, поверхневих і підземних вод з території Домбровського кар'єру с відвали №1 та №4 загальною площею 86,4га., на яких заскладовано 18,7 млн. м" соленосних порід. Відсутність повної рекультивації цих солевідвалів призвела до засолення більше 350га. земель. Ареол засолення прогресує та наблизився до водозабору питної води м. Калуш на річці Лімниця.

Підприємство також проводить ліквідацію рудника "Ново-голень" однак після ліквідації рудника слід чикати активізації просаткових процесів, відповідно у цих зонах необхідно проводити спостереження за рівнем просідання поверхні з метою попередження просідання земної поверхні в зоні розміщення житлових будинків.

Часткове вирішення екологічних проблем в зоні діяльності ДП «Калійний завод»ВАТ «Оріана»передбачено в проекті «Консервація Домбровського кар'єру з рекультивацією зовнішніх відвалів №1,№4 та хвостосховшц №1,№2»загальною кошторисною вартістю 99,98млн.грн. і терміном виконання-5 років. Розробник проекту ВАТ «Гірхімпром». Вказаний проект затверджений наказом по Міністерству промислової політики України 21,08.2009р. №563.

Керуючись п.1 Прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Гірничим Законом України, ч.1 п.1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за заявою прокурора м. Калуша в інтересах держави в особі УПФУ в м. Калуші вул. Л.Українки, 18-Б, м Калуш, Івано-Франківська область, 77300 про визнання дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" вул. Промислова, 14, м Калуш, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 22176314 - банкрутом - припинити.

Ухвалу направити: заявнику, боржнику, Фонду державного майна України, Міністерству промислової політики, Івано-Франківському обласному відділу з питань банкрутства (м. Івано-Франківськ, вул. С.Стрільців, 15.), прокурору в м. Калуш, УПФУ в м. Калуш, державному реєстратору в м. Калуш.

Суддя Скапровська І.М.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______