Рішення № 7041793, 02.12.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "02" грудня 2009 р.Справа № 6/867

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників сторін

від позивача Ковальова Н.О. - довіреність №48/6562-004964 від 26.12.08р.

від відповідача-1 Ковалінський В.В. - довіреність від 05.10.2009р.;

від відповідача-2: Щур О.Л. - довіреність №15/59 від 05.01.2009р.

Розглянув справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (м.Житомир)

до 1)Бердичівської міської комунальної аварійно-рятувальної служби (м. Бердичів)

2)Управління житлово-комунального господарства та з питань надзвичайних ситуацій Бердичівського міськвиконкому (м.Бердичів)

про стягнення 42199,16 грн.

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалась перерва з 19.11.09 до 02.12.09 о 10:00.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 42199,16 грн. за недовраховану електричну енергію.

Ухвалою господарського суду від 06.10.09р. до участі в справі в якості співвідповідача залучено Управління житлово-комунального господарства та з питань надзвичайних ситуацій Бердичівського міськвиконкому.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві. Вимоги суду про викладення позовних вимог, що ставляться до другого відповідача - Управління житлово-комунального господарства та з питань надзвичайних ситуацій Бердичівського міськвиконкому, не виконані. Представник позивача вважає, що другий відповідач був залучений до справи помилково, тому вимоги до нього позивач не заявляє. Позовні вимоги мотивовані тим, що 08.06.07р. під час проведення перевірки технічного стану приладів обліку електроенергії, яку споживає відповідач відповідно до умов договору №87, укладеного між стронами 14.10.04р., та Правил користування електроенергією, працівниками позивача було виявлено порушення користування електроенергією, а саме, при перевірці чотирьох лічильників електрична енергія ними не враховувалась, а споживалась безобліково.

Представник відповідача-1 проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві (а.с.50-51). Зокрема зазначив, що відповідачем у справі має бути Управління житлово-комунального господарства та з питань надзвичайних ситуацій Бердичівського міськвиконкому, оскільки останнє в той період щомісячно проводило оплату Бердичівському РЕМ за використану електроенергію на зовнішнє освітлення міста.

Представник відповідача-2 позовні вимоги не визнає, письмового відзиву не підготовив, оскільки не отримав копії позовної заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

14.10.2004р. між Бердичівським районом електричних мереж, який є виробничим підрозділом ВАТ "ЕК "Житомироленерго" (Позивач), та Міською комунальною аврійно-рятувальної служби м.Бердичева (Відповідач) було укладено договір №87 про постачання електричної енергії споживачам, відповідно до умов якого Енергопостачальна організація (позивач) постачає електричну енергію Споживачу (відповідач), а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами (а.с.11-21).

Споживач зобов'язується своєчасно сплачувати за використану електричну енергію, а також вносити всі інші платежі за розрахунковий період відповідно до встановленої системи обліку електроенергії, класу напруги та за діючими на період розрахунку тарифами у грошовій формі та іншими формами розрахунків згідно з чинним законодавством України (а.с.2.2.3. договору).

Відповідно до п. 2 Договору під час виконання умов даного Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов’язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими у встановленому порядку.

Пунктом 3.18. ПКЕЕ, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (із змінами в редакції постанови НКРЕ від 22.11.06р. №1497) передбачено, що електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобів обліку.

Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом, та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.

Будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом (п.3.19. ПКЕЕ).

08.06.2007р. працівниками позивача було проведено перевірку технічного стану приладів обліку електроенергії відповідача в результаті чого було виявлено наступне:

1. При перевірці лічильника ЕТЗВ6Д8НЭНР №10135 при включеному навантаженні на фазі "В" електрична енергія лічильником не враховується, а споживається безобліково. Спожита таким чином електроенергія не враховувалася і не оплачувалася.

За результатами перевірки було складено акт від 08.06.07 №009118 із зазначенням виявленого порушення (а.с.22).

Розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії проведено за період від дня останнього контрольного зняття показів з розрахункового засобу обліку електричної енергії до моменту виявлення порушення, згідно Методики обчислення обсягу електроенергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою ПКЕЕ, затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.06р. №562, що становить 14532,31 грн. (а.с.23).

2. При перевірці лічильника ЕТЗВ6Д8НЭНР №10129 при включеному навантаженні на фазах "А" і "С" електрична енергія лічильником не враховується, а споживається безобліково. Спожита таким чином електроенергія не враховувалася і не оплачувалася.

На підставі акту від 08.06.07 №017444 (а.с.25) було зроблено розрахунок недоврахованої електроенергії та виписано відповідачу додаткові розрахункові документи для сплати.

Розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії проведено за період від дня останнього контрольного зняття показів з розрахункового засобу обліку електричної енергії до моменту виявлення порушення, що становить 12468,96 грн. (а.с.26).

3. При перевірці лічильника ЕТЗВ6Д8НЭНР №13025 виявлено, що при включеному навантаженні на фазах "В" і "С" електрична енергія лічильником не враховується, а споживається безобліково. Спожита таким чином електроенергія не враховувалася і не оплачувалася.

На підставі акту від 08.06.07 №009119 (а.с.30) було зроблено розрахунок недоврахованої електроенергії та виписано відповідачу додаткові розрахункові документи для сплати.

Розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії проведено за період від дня останнього контрольного зняття показів з розрахункового засобу обліку електричної енергії до моменту виявлення порушення, що становить 3473,74 грн. (а.с.31).

4. При перевірці лічильника ЕТЗВ6Д8НЭНР №09891 виявлено, що при включеному навантаженні на фазі "С" електрична енергія лічильником не враховується, а споживається безобліково. Спожита таким чином електроенергія не враховувалася і не оплачувалася.

На підставі акту від 08.06.07 №017445 (а.с.33) було зроблено розрахунок недоврахованої електроенергії та виписано відповідачу додаткові розрахункові документи для сплати.

Розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії проведено за період від дня останнього контрольного зняття показів з розрахункового засобу обліку електричної енергії до моменту виявлення порушення, що становить 11724,15 грн. (а.с.34).

Загальна сума вартості недоврахованої електричної енерогії становить 42199,16грн.

Відповідно до п.6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Оскільки Міська комунальна аварійно-рятувальна служба оплатити рахунки за недовраховану електричну енергію відмовляється, позивач за захистом порушеного права звернувся до суду.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, господарський суд приходить до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ 31.07.1996 №28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 №910) (далі - Правила), та договором, укладеним між сторонами.

Правилами дано визначення поняттю "недоврахована електрична енергія" - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до приписів п 6.40. Правил (в редакції, що діяла на день перевірки) у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562.

Заперечуючи проти позову, представник відповідача-1 зазначає, що заборгованість за недовраховану електричну енергію має бути стягнена з відповідача-2 (Управління житлово-комунального господарства та з питань надзвичайних ситацій Бердичівського міськвиконкому), оскільки в той період відповідно до змін і доповнень до договору на користування електроенергією від 14.10.2004р. №87 (а.с.41) Управління щомісячно проводило оплату Бердичівському РЕМ за використану електроенергію на зовнішнє освітлення міста.

Слід зазначити, що зазначені зміни і доповнення, є окремою трьохсторонньою угодою, що була підписана між Управлінням ЖКГ, Бердичівським РЕМ та МКАРС, носила тимчасовий характер та була обумовлена обмеженням коштів міського бюджету.

Оскільки Управління ЖКГ не являється стороною договору на користування електроенергією від 14.10.2004р. №87, укладеного між Бердичівським РЕМ та МКАРС, помилковою є думка відповідача (МКАРС), що вказаним документом внесені зміни до цього договору від 14.10.2004р.

Як пояснив представник Управління ЖКГ, зазначений порядок розрахунків за електроенергію був запроваджений з метою здійснення контролю за використанням бюджетних коштів.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи, зокрема, листом Управління ЖКГ та з питань надзвичайних ситуацій Бердичівської міської ради від 30.01.08р., адресованим начальнику міського фінансового управління, про зняття фінансування з КФК 100203 КЕКВ 1163 в сумі 150000,00грн. та перенесення на КФК 210105 КЕКВ 1163 в сумі 150000,00грн. на проплату за використання електроенергії на освітлення міста у МКАРС в зв'язку з тим, що мережі по освітленню міста знаходяться на балансі МКАРС та контроль за використанням електроенергії по освітленню міста ведеться також у МКАРС (а.с.75).

Також рішенням Бердичівської міської ради від 31.01.08р. №68 "Про внесення змін до міського бюджету на 2008 рік" збільшено видатки загального фонду бюджету по КФК 210105, КЕКВ 1163 на 150000,00 грн. за рахунок зменшення асигнувань на цю суму по КФК 100203 КЕКВ 1163 (а.с.74).

Отже, з лютого 2008 року оплату за використану електроенергію по освітленню міста проводить МКАРС відповідно до договору №87 від 14.10.2004р. Даний факт знаходить своє підтвердження в листі МКАРС від 21.02.08р. №38, адресованому в.о. директора РЕМ, в якому МКАРС просить скасувати трьохсторонню угоду від 01.10.06р. (а.с.73).

Враховуючи викладене, господарський суд погоджується з позицією позивача, що Управління ЖКГ та з питань надзвичайних ситуацій Бердичівської міської ради помилково було залучено до участі у справі в якості співвідповідача.

Згідно договору №87 від 14.10.2004р. споживачем електроенергії є МКАРС, який несе зазначені вище права та обов'язки, передбачені цим договором та ПКЕЕ.

Отже, правомірним є посилання позивача про порушення відповідачем п.6.40 ПКЕЕ, а саме, що "інші дії або бездіяльність споживача з метою зниження значення показів засобу обліку" призвели до недоврахування електроенергії.

Кількість недоврахованої елекроенергії розрахована позивачем на підставі рішень комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕ Бердичівського РЕМ від 31.07.2007р. (а.с.131-134), які не оскаржені, та у відповідності до Методики обчислення обсягу електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562.

З огляду на викладене, позов обгрунтований, підтверджений належними доказами, що містяться в матеріалах справи, та підлягає задоволенню в сумі 42199,16грн.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача - МКАРС.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Міської комунальної аварійно-рятувальної служби (Житомирська область, м.Бердичів, вул.Шевченко, 22а, код 30326573)

- на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (10014, м.Житомир, вул.Пушкінська, 32/8, код 22048622) - 42199,16грн. за недовраховану електричну енергію, а також 421,99 грн. сплаченого державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяТерлецька-Байдюк Н.Я.

Дата підписання рішення : 08 грудня 2009 року.

Віддрукувати:

1 - в справу

2, 3, 4 - сторонам