Ухвала суду № 70413191, 22.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Басової Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Солошенка П.В.,

без участі представників сторін та заінтересованих осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника заявника ОСОБА_1 про зупинення провадження з розгляду заяви Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6361/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 4970,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6361/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 4970,43 грн.

Ухвалою суду від 20.11.2017 року заява призначена до розгляду на 22.11.2017.

Представники заявника, боржника та заінтересованих осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

21.11.2017 до канцелярії суду від представника заявника надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів по справі (а.с.63).

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про зупинення провадження, дослідивши матеріали, суд прийшов до висновку про необхідність зупинити провадження з наступних підстав.

Згідно частини сьомої статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки питання зупинення провадження при розгляді заяв, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, не врегульовано розділом V КАС України, суд приходить до висновку про можливість застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин та застосувати положення ст.156 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 20.11.2017 року заява призначена до розгляду та зобов’язано заявника у строк до 22 листопада 2017 року надати суду відомості щодо передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску щодо відповідача - ОСОБА_2; запропоновано боржнику у строк до 22 листопада 2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/3392/13-а; зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 22 листопада 2017 року надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/6361/13-а, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 812/6361/13-а (а.с.43).

Станом на 22 листопада 2017 року вимоги ухвали суду сторонами по справі не виконані.

Також у суду відсутні докази належного повідомлення боржника про дату, час і місце розгляду зазначеної заяви.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про неможливість розгляду заяви за відсутністю витребуваних доказів ухвалою суду від 20.11.2017, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об’єктивного та правильного вирішення заяви, а також про обґрунтованість клопотання представника заявника та необхідність зупинення провадження у розгляді даної заяви з метою економії скорочених процесуальних строків відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України - до 12 грудня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 9, 156, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника заявника ОСОБА_1 про зупинення провадження з розгляду заяви задовольнити.

Зупинити провадження у розгляді заяви Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6361/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 4970,43 грн. до 12 грудня 2017 року.

Судове засідання призначити на 12 грудня 2017 року о 09 год. 45 хв.

Запропонувати боржнику у строк до 08 грудня 2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6361/13-а.

Білокуракинському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області та управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виконати вимоги ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.