Постанова № 7040763, 03.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" грудня 2009 р. № 2а- 36994/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової В.В.

при секретарі-Скляр С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до належного суду з адміністративним позовом, в якому, просить про стягнення з відповідача заборгованості перед Державним бюджетом України фінансових санкцій у сумі 3400 грн., згідно рішення, винесеного Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківської області № 200555 від 09.02.2009р. Вказана заборгованість не сплачена відповідачем до теперішнього часу.

У судовому засіданні представник позивача за довіреністю Парамонова О.В. підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2. проти позову не заперечує.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що 28.01.2008р. фахівцями Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області на підставі наказу № 42 від 28.01.2009 року та направлення № 33/32-ЗП було проведено позапланову виїзну перевірку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в межах повноважень, визначених Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" з питань дотримання відповідачем вимог законодавства, що регулює роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, в магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_2. Перевірка проведена у присутності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, якій були вручені копія наказу та направлення на проведення перевірки.

В ході перевірки встановлено факт реалізації одного пакету вина «Ізабелла», 9,0 - 14,0 % об. (виробник ТОВ «Бізнес Вин», Одеська обл., Україна), по ціні 11,50 грн. та однієї пачки сигарет з фільтром «Сhesterfield» (виробник ЗАТ «Філіп Морріс Україна»), по ціні 4,00 грн. без наявності в місті торгівлі відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим порушені вимоги ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Касовий чек на загальну суму покупки 15,50 грн. не роздруковувався та не видавався. Факт порушення підтверджується поясненнями ФОП ОСОБА_1

За результатами перевірки складено акт № 200749 від 28.01.09. З актом перевірки ФОП ОСОБА_1 ознайомлена, але від підписання акту перевірки відмовилась, про що перевіряючими було складено акт про відмову від підписання матеріалів перевірки № 1 від 28.01.09.

На підставі вищезазначеного акту перевірки керівником Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківської області 09.02.2009р. винесено рішення № 200555 про застосування до відповідача фінансових санкцій у сумі 3400 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Відповідно до абзацу 22 ст. 1 вищезазначеного Закону ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження певного виду діяльності протягом визначеного строку. Ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами видається строком на рік.

Як свідчать матеріали перевірки, в кафе відповідача, в порушення зазначеної норми здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, що підтверджується актом перевірки та поясненнями ФОП ОСОБА_1

Відповідальність за вчинене відповідачем порушення передбачена абз.5 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, сечового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 затверджений Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", пунктом 3 якого визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних та тютюнових виробів". Пунктом 5 зазначеної Постанови визначено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, акт перевірки додержання субєктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про застосування фінансових санкцій відправлено відповідачу поштою 11.02.2009 рою. та отримане відповідачем 14.02.2009 року, про що свідчить підпис в повідомленні № 202217.

Дане рішення відповідачем не оскаржене, недійсним у встановленому порядку не визнане, тобто є діючим та таким, що підлягає виконанню.

Листом від 10.03.2009 № 4072/8/23-031 Чугуївська обєднана державна податкова інспекція, де знаходиться на податковому обліку відповідач, повідомила, що фінансова санкція за рішенням від 09.02.09 № 200555 ФОП ОСОБА_1 не сплачена.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, у фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 утворилась заборгованість перед Державним бюджетом України у вигляді фінансових санкцій в сумі 3400 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159 КАСУ, Законом України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (адреса: 63544, АДРЕСА_1, індентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України(рахунок одержувача 31111106700020, код платежу 21081100, УДК у м. Чугуєві Харківської області, код ЄДРПОУ: 24134478 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011) фінансові санкції в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 09.12.09р.

Суддя Самойлова В.В.