Постанова № 7040739, 25.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 38320/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Букар Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Приватного підприємства "Гранд"

пропро стягнення суми ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 19584,00 грн.; стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 101,79 грн.

В обґрунтування позову вказано, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік –у кількості 1 робочого місця.

Для відповідача на 2008 рік цей норматив було встановлено в кількості 5-ти робочих місць. Фактично в ПП "Гранд" в 2008 році працювало 2 інваліда, що підтверджується звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, за формою №10-ПІ.

Одночасно, вимогами ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Таким чином, як вказав позивач, за 3 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.20089 року повинен був самостійно сплатити адміністративно господарські санкції у розмірі: 19584,00 грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно господарських санкціях підтверджується документом –звіт на формою 10-ПІ від 27.02.2009 за 2008 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Розмір пені у сумі 101,79 грн. підтверджується розрахунком суми позову.

Як вказав позивач, оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі: 19685,79 грн.

В судове засідання представник ХОВ ФСЗІ не з’явився, але надав суду заяву. в якій вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить слухати справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання, що призначене на 25.11.2008 року, не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що в ПП "Гранд" в 2008 році звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, за формою №10-ПІ працювало 2 інваліда.

Для відповідача ПП "Гранд" на 2008 рік цей норматив було встановлено в кількості 5 робочих місць.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до розрахунку позову для ПП "Гранд" сума штрафних санкцій за не створення робочих місць для інвалідів за 2008 рік складає 19584,00 грн., сума пені –101,79 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік –у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів.

Встановлено, що протягом 2008 року керівництво ПП "Гранд" до Харківського міськрайонного ЦЗ звіти за формою №3-ПН протягом 2008 року не надавалися, про що свідчить лист Харківського міськрайонного центру зайнятості від 15.05.2009 року № 09/1388.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Гранд" про стягнення суми –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Гранд", код 25191188 на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів заборгованість в розмірі 19 685,79 грн. (дев"ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят п"ять гривень сімдесят дев"ять копійок) .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 27.11.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.