Постанова № 7040653, 12.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 38421/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.,

за участю:

прокурора –Савицького Є.М.

представника позивача –Хонюкової Т.О.

представника відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківськоїобласті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво " про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ:

Прокурор Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво " на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загально’обовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2450,86 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків, про що свідчить заява про реєстрацію в органах ПФУ.

Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. (далі Закон) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду від І9.12.03 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.04 р. № 64/8663 (далі Інструкція).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво" зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків (ч. 5, 6 ст. 20 Закону).

Частиною 12 ст. 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво (надалі - відповідач) не додержується вимог діючого законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до наданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009 року, відповідач зобов'язаний сплатити до управління Пенсійного фонду України в - Харківському районі 2569,60 грн. Відповідачем сплачено 118,74 грн. Проте у строки визначені законодавством, відповідачем зобов'язання не виконано.

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської Області з урахуванням сплати сформувало вимогу про сплату боргу: № Ю-561У від 03.04.09р. на суму 2450,86грн.

Управління ПФУ в Харківському районі зазначена вище вимога про сплату боргу відповідачу вручена в порядку, встановленому ч. 1-3 ст. 106 Закону. Вимога про сплату боргу є узгодженою. Але на теперішній час так і залишається несплаченою, що свідчить про небажання відповідача у добровільному порядку сплатити суму недоїмки. Внаслідок зазначеного у відповідача склалась заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 2450,86грн.

У судовому засіданні прокурор – Савицький Є.М.. позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача Хонюкова Т.О. у судовому засіданні також підтримала позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 12 листопада 2009 року не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків, про що свідчить заява про реєстрацію в органах ПФУ.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно – правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті лютий місяць 2009 року сума до сплати становила 2450.86 грн. На час розгляду справи – сума у розмірі 2450,86 грн., відповідачем не сплачена.

У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 2450,86 грн.

Відповідно до ч.ч..2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв’язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем було сформовано та направлені до відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-561 -У від 03.04.09 року на суму 2450,86 грн. яка відповідачем була отримана, що підтверджується копією поштового повідомлення № 12379717 не оскаржені, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.

Неперерахування відповідачем заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнює фінансування виплати пенсій пенсіонерам Харківського району та в цілому по Україні, що спричиняє державі шкоду.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 2450,86 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислове і цивільне будівництво " про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою "Промислове і цивільне будівництво"( р/р 26009000044271 АБ "Факторіал-банк", МФО 151715, код ЄДРПОУ 33368720)на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області ( р/р256053012092, в ХОД ВАТ ДОБУ м. Харкова МФО 351823, код ЄДРПОУ 22719370) суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2450.86грн. (дві тисячі чотириста п'ятьесят грн. 86 коп.) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 17 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.