Постанова № 7040536, 14.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14.04.2009 р.                                                                                           № 30406/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О.

за участю:

представник прокурора –не прибув

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова

до ТОВ"Мир"

пропро стягнення суми ,

встановив:

          Прокурор Жовтневого району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, в якій просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „МИР” на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в розмірі 924,07 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. Прокуратурою Жовтневого району м. Харкова проводиться представницька діяльність спрямована на зменшення наявної заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до пунктів „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. ТОВ „МИР” станом на 15.01.2009 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” у сумі 924,07 грн. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова направляло Товариству з обмеженою відповідальністю „МИР” повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (список № 2). Залишок несплаченої суми відшкодування станом на 15.01.2009 року становить 924,07 грн., підприємство продовжує нарощувати борг.

Прокурор в судове засідання не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі за наявними в матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 18).

Представник позивача в судове засідання, призначене на 14.04.2009р. не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, просив позов задовільнити в повному обсязі з підстав, зазначених у позові (а.с. 20).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене 14.04.2009р. (а.с. 16). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.          

Товариство з обмеженою відповідальністю „МИР” зареєстровано як юридична особа 21.07.1992 року.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю „МИР” станом на 15.01.2009р. має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповіно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо ТОВ „МИР”, зазначені витрати становлять за грудень 2008 року 924,07 грн. (а.с. 3).

На виконання вимог Інструкії про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова відповідачу був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату пенсій, що підтверджується копією супровідного листа від 12.12.2008р. за № 31/4088-03-23 (а.с. 2), та який відповідач отримав 22.12.2008р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 2), призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначеної відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

ТОВ „МИР” фактичні витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за грудень 2008 року, станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

          Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. д ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХП, п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР, п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ст.ст. 71,94,122, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до ТОВ"Мир" про стягнення суми –задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МИР» (ідентифікаційний код 21222041, місцезнаходження: вул. Червоножовтнева, 27, м. Харків, 61052) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (місцезнаходження: вул. Примакова, 40/42, м. Харків, 61004, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 351823, ідентифікаційний код 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 924,07 (дев’ятсот двадцять чотири грн. 07 коп.) .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 16.04.2009

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.