Постанова № 7040520, 12.05.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.05.2009 р.                                                                                           № 31047/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О.

за участю:

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонд ЗДССУ на випадок безробіття Вовчанський РЦЗ до ДП Дослідне господарство "Чувиріно"

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства дослідного господарства «Чувиріно»прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 97,53 грн., пені 11,53 грн., всього - 109,06 грн. на користь Вовчанського районного центру зайнятості.

          В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Дослідне господарство „Чувиріно” є боржником Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Вовчанському районному центрі зайнятості 12 серпня 1996 року (реєстраційний номер № 202000050). Вовчанським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ДП дослідного господарства „Чувиріно” за період з 01.07.2006 р. по 30.06.2008р. За результатами перевірки (акт № 471 від 30 вересня 2008 р.) встановлено порушення згаданого Закону (п. 3 ст.17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 97 грн. 53 коп., за що ДП дослідному господарству „Чувиріно” на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нараховано пеню в сумі 11 грн. 53 коп. Вказана прострочена заборгованість склалася за період з 31.07.06 року по 25.06.08 року, пеня в сумі 11 грн. 53 коп. нарахована за період з 31.07.06 року по 25.06.08 року. Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків –97 грн. 53 коп. та нарахована на неї пеня -11 грн. 53 коп. не погашені.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 12.05.2009р. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство дослідне господарство «Чувиріно»є юридичною особою, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 17).

          Державне підприємство дослідне господарство «Чувиріно»зареєстровано як платник збору на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Вовчанському районному центрі зайнятості 12.08.96р. за № 202000050 (а.с. 14).

          Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

          Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

          Позивачем було надіслано до Державного підприємства дослідного господарства «Чувиріно»повідомлення № 471 від 19.09.2008р. про проведення з 30.09.2008р. по 10.10.2008р. перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду за період з 01.07.2006р. по 30.06.2008р. (а.с. 8).

Вовчанським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Державного підприємства дослідного господарства «Чувиріно»за період з 01.07.2006р. по 30.06.2008р. За результатами вказаної перевірки було складено Акт № 471 від 30.09.2008р., відповідно до якого наявна прострочена заборгованость зі сплати страхових внесків на загальну суму 97,53 грн. та було нараховано пеню в розмірі 11,53 грн. (а.с. 9-11).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Позивач звернувся до Харківського обласного центру зайнятості для прийняття рішення щодо стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) у т.ч. донарахованих сум страхових внесків та фінансових санкцій за результатами цієї перевірки, що підтверджується копією звернення від 23.10.2008р. (а.с. 6).

Харківським обласним центром зайнятості було прийнято Рішення № 51 від 02.12.08р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплаті страхових внесків в сумі 97,53 грн. та застосування до відповідача фінансових санкцій (пені) в розмірі 11,53 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний термін з дня його одержання (а.с. 7).

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Між відповідачем та позивачем було підписано акт звірки взаємних розрахунків на суму 109,06 грн., відповідно до якого сторонами було погодженого наявність у відповідача заборгованості у вказаній сумі (а.с. 13).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 169 ЦПК України, ст.ст. 71,94,122, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонд ЗДССУ на випадок безробіття до ДП Дослідне господарство "Чувиріно" про про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства «Чувиріно» (ідентифікаційний код: 01203840, місце знаходження: с. Томахівка, Вовчанський район, Харківська обл., 62571) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код: 22683264, місце знаходження: вул. 1 Травня, 15, м. Вовчанськ, 62503) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 97,53 (дев’яносто сім грн. 53 коп.) грн. та нараховану на неї пеню в розмірі 11,53 (одинадцять грн. 53 коп.) грн., всього 109,06 (сто дев’ять грн. 06 коп.) грн. .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 13.05.2009

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.