Ухвала суду № 70378547, 20.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 листопада 2017 рокум. Київ№ 826/13883/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Виконуючого обов'язки Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1до 1. Національного агентства з питань державної служби 2. Заступника директора Департаменту - начальника відділу службових розслідувань та дисциплінарних проваджень Департаменту контролю та взаємодії з органами влади Національного агентства з питань державної служби ОСОБА_2 3. Головного спеціаліста відділу службових розслідувань та дисциплінарних проваджень Департаменту контролю та взаємодії з органами влади Національного агентства з питань державної служби ОСОБА_3 4. Головного спеціаліста відділу службових розслідувань та дисциплінарних проваджень Департаменту контролю та взаємодії з органами влади Національного агентства з питань державної служби ОСОБА_4про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дії та висновку, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся виконуючий обов'язки Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) з позовом до Національного агентства з питань державної служби (далі по тексту - відповідач 1), Заступника директора Департаменту - начальника відділу службових розслідувань та дисциплінарних проваджень Департаменту контролю та взаємодії з органами влади Національного агентства з питань державної служби ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач 2), Головного спеціаліста відділу службових розслідувань та дисциплінарних проваджень Департаменту контролю та взаємодії з органами влади Національного агентства з питань державної служби ОСОБА_3 (далі по тексту - відповідач 3) та Головного спеціаліста відділу службових розслідувань та дисциплінарних проваджень Департаменту контролю та взаємодії з органами влади Національного агентства з питань державної служби ОСОБА_4 (далі по тексту - відповідач 4), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 від 16.08.17 року №168 "Про проведення службового розслідування у Державній екологічній інспекції України";

2) визнати протиправними дії відповідача 2, відповідача 3, відповідача 4 (членів комісії) щодо складення Висновку за результатами службового розслідування стосовно тимчасово виконуючого обов'язки Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 від 20.09.17 року, та внесення до нього відомостей, які не відповідають Закону України "Про державну службу";

3) визнати протиправним Висновок за результатами службового розслідування стосовно тимчасово виконуючого обов'язки Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 з метою перевірки фактів, зазначених у скарзі державного службовця ОСОБА_5 від 07 серпня 2017 року, складений та підписаний членами Комісії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 20 вересня 2017 року.

Ухвалою судді від 02.11.2017 року позовну заяву позивача залишено без руху та встановлено позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви.

14.11.2017 року на адресу суду надійшли документи від позивача на усунення недоліків позовної заяви.

Даний спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. На даний спір згідно з вимогами ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється юрисдикція адміністративних судів та спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до положень статей 18 та 19 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною та територіальною підсудністю даний спір підлягає розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва.

Суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись вимогами ст.ст. 104-107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Кармазіна О.А.

2. Провести дії з підготовки справи до судового розгляду в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. В порядку підготовки справи до розгляду витребувати у позивача та зобов'язати надати суду до 11.12.2017 року включно:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі наявні докази та пояснення на підтвердження тих обставин, на яких ґрунтуються вимоги позивача до відповідачів, крім тих, що вже надані з позовною заявою.

4. Зобов'язати відповідачів надати суду до 11.12.2017 року включно:

- заперечення проти позову (за наявності) та всі матеріали і пояснення, що на думку відповідачів матимуть значення для розгляду даної справи, а також всі документи, що стали підставою для вчинення оскаржуваних дій та прийняття рішень;

- належним чином засвідчені копії всіх документів службового розслідування, за результатами якого складено висновок від 20 вересня 2017 року.

5. Попередити відповідачів про те, що у разі неподання заперечень проти позову та витребуваних матеріалів справу буде розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам. Відповідачам також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін

Додаток на адресу відповідачів - позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.