Постанова № 70339596, 14.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 р. Справа № 820/4980/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Ровеньківська Нафтобаза - 2004" про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Н.В., третя особа: ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004», в якому просить суд визнати незаконною реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни від 25 квітня 2017 року номер запису 1 389 107 0019 000008 щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська Нафтобаза - 2004» (32842161), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів; скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни від 25 квітня 2017 року номер запису 1 389 107 0019 000008 щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська Нафтобаза - 2004» (код 32842161), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що реєстраційні дії проведенні відповідачем з порушенням вимог та порядку, встановлених чинним законодавством України в сфері державної реєстрації юридичних осіб, а тому підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст.35 КАС України. Клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача чи заперечень на адміністративний позов до канцелярії суду не надходило. Відповідно до положень ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст.35 КАС України, надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом було розглянуте в судовому засіданні та відмовлено в його задоволенні. Заперечень на адміністративний позов від представника третьої особи не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

25 квітня 2017 року державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тарасовою Н.В. здійснено реєстраційну дію (номер запису в ЄДРПОУ 1 389 107 0019 000008) щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004», що не пов'язанні зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження , зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів, згідно якої новим місцезнаходженням юридичної особи стала адреса: 61166, Харківська обл., м. Харків, Дзержинський район, вул. Мінська, буд 51; керівником та підписантом (згідно статуту) став Крюков Я.М.

Судом встановлено, що до вчинення спірної реєстраційної дії та внесення змін в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004» була адреса: 94701, м. Ровеньки Луганської області, вул. Вигонна, 2; керівником (директором) та підписантом вказаного товариства був ОСОБА_2, який є одним із учасником (засновником) ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004» з часткою у статутному капіталі 50%.

Щодо вчинення відповідачем реєстраційної дії щодо зміни місцезнаходження ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004» суд зазначає наступне.

Відповідно до Розпорядження КМ України від 7 листопада 2014 р. N 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Ровеньки Луганської області є містом, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Положеннями ч.2 ст.4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII від 02 вересня 2014 року встановлено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Пунктом 14. ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що суб'єктами державної реєстрації є:

Міністерство юстиції України - у разі державної реєстрації політичних партій, всеукраїнських професійних спілок, їх об'єднань, всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців; відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземних благодійних організацій, постійно діючих третейських судів, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнських творчих спілок, символіки громадських формувань;

територіальні органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - у разі державної реєстрації первинних, місцевих, обласних, регіональних та республіканських професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об'єднань, постійно діючих третейських судів, громадських об'єднань, їх відокремлених підрозділів, громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання;

виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб'єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Оскільки приватний нотаріус, як державний реєстратор, не є державним реєстратором реєстраційної служби територіального органу Міністерства юстиції України, суд приходить до висновку, що в даному випадку відповідач не мав повноважень на вчинення реєстраційної дії щодо зміни місцезнаходження ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004», оскільки місцезнаходженням вказаного товариства є територія проведення антитерористичної операції.

Положеннями ч.3 ст.4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено, що проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) та керівників юридичних осіб, що знаходяться в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, на період проведення антитерористичної операції забороняється.

Оскільки судом встановлено, що запис щодо зміни місцезнаходження ТОВ «Ровеньківська Нафтобаза - 2004» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідачем внесено незаконно, вказане товариство знаходиться в м. Ровеньки Луганської області, тобто в населеному пункті, на території якого органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, то в силу положень Закону України № 1669-VII проведення реєстраційної дії, пов'язаної із зміною керівника юридичної особи є неправомірним.

Таким чином, аналізуючи вищенаведене в його сукупності, суд дійшов переконливого висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та документально підтвердженими матеріалами судової справи, що дає суду законні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Ровеньківська Нафтобаза - 2004" про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії - задовольнити.

Визнати незаконною реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни від 25 квітня 2017 року номер запису 1 389 107 0019 000008 щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ровеньківська Нафтобаза - 2004" (32842161), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

Скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни від 25 квітня 2017 року номер запису 1 389 107 0019 000008 щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ровеньківська Нафтобаза - 2004" (32842161), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

Стягнути з державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тарасової Наталі Вікторівни (адреса: АДРЕСА_1, свідоцтво на право зайняття нотаріальною діяльністю НОМЕР_2) на користь ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2) сплачену суму судового збору в розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 20 листопада 2017 року.

Суддя Шевченко О.В.