Ухвала суду № 70339382, 20.11.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2017 року справа № 823/1825/17

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/1825/17

за позовом приватного підприємства «ТОВ Світ Олія»

до Черкаської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення), Державної фіскальної служби України

про зобов'язання вчинити певні дії, прийнято ухвалу.

Приватне підприємство «ТОВ Світ Олія» звернулося до суду з адміністративним позовом до Черкаської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення), Державної фіскальної служби України, у якому просить:

- зобов'язати Черкаську ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення) визнати податкову накладну ПП «ТОВ Світ Олія» від 28.08.2017 № 2, такою, що подана вчасно, тобто 11.09.2017 в день фактичного відправлення засобами електронного зв'язку шляхом реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Черкаську ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення) надати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 28.08.2017 № 2 протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. За наслідком вивчення матеріалів позовної заяви, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності. Вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою» (рішення ЄСПЛ у справі Ashingdane проти Сполученого Королівства, 28.05.1985 п. 57; Наталія Михайленко проти України, 30.08.2013 № 49069/11, п.31; Пелевін проти України, 20.08.2010 24402/02, п.27).

Згідно з ч.5 ст.106 КАС України визначено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Статтею 58 КАС України визначено повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. За приписами ч.3 ст.58 КАС України довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності). Частиною 5 ст.58 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Позовна заява підписана представником позивача - адвокатом Сіромахою Марком Анатолійовичем, проте, у позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти представника, та не повідомлено про їх відсутність. Також, до матеріалів позовної заяви не надано довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника (наявна лише фотокопія довіреності, що не засвідчена в установленому порядку в одному примірнику). Позивачеві необхідно надати суду оформлений належним чином документ про підтвердження повноважень особи, якою підписано позовну заяву.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідачів, та не повідомлено, чи така інформація позивачеві відома.

За приписами ч.4 п.1 ст.106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч.4 і ч.5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В адміністративному позові відповідачами визначено Черкаську ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення) та Державну фіскальну службу України, проте позовні вимоги до Державної фіскальної служби України не визначено.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 7 грудня 2017 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного підприємства «ТОВ Світ Олія» до Черкаської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення), Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 7 грудня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова