Ухвала суду № 70326050, 07.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

з питань звільнення від сплати судового збору

07.11.2017 р. № 820/5184/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В.., розглянувши матеріали позовної заяви Головного Управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амкор Тобакко Пекеджинг Україна» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

встановив :

Головне Управління Держпраці у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду за ТОВ «Амкор Тобакко Пекеджинг Україна» шляхом заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування та виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:

- експлуатація обладнання підвищеної небезпеки-трубопроводів ЛВЖ, а саме: трубопровід етанолу, трубопровід етилацетату, трубопроводу N - пропилацетату;

- експлуатація обладнання підвищеної небезпеки - випарників рідкого азоту типу L40-8F8L виробництва « Linde AG» Германія - одиниці;

- експлуатацію підземного газопроводу Ду=50 мм, L=119.1 m.n;

- недопущення до роботи водіїв автовантажувачів, що працюють на газоподібному паливі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які не пройшли навчання та перевірку знань Правил безпеки систем газопостачання.

Разом із позовом позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що Головне управління Держпраці у Харківській області входить до складу центрального органу виконавчої влади як територіальний орган Державної служби України з питань праці та їй підпорядковується, а отже підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закон України „Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, і включається до складу судових витрат. Платниками цього платежу є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

У відповідності до п.20 ст.5 Закону № 3674-VI центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об'єднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.

Згідно п.п.1,7 Положення про Держану службу України з питань праці, затвердженого постановою КМ України від 11 лютого 2015 року № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Державна служба України з питань праці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Державна служба України з питань праці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом.

Виходячи з вказаного Положення, Держана служба України з питань праці, її територіальні органи є суб'єктами владних повноважень, які наділені функціями державного нагляду та контролю та є самостійними юридичними особами з окремим визначенням кола повноважень стосовно кожного з них, відповідно до затверджених Положень.

Наказом Державної служби України з питань праці 27.03.2015 № 340 затверджено Типове Положення про Головне управління Держпраці, згідно з яким Головне управління Держпраці є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується, повноваження якого поширюються на територію відповідної області.

Таким чином, саме Державна служба України з питань праці як центральний орган виконавчої влади звільнена від сплати судового збору.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 08.06. 2017 року у справі К/800/18577/17

Крім того позивач, як на підставу задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилається на відсутність коштів у кошторисі витрат на 2017 рік по видаткам КЕКВ 2800.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Згідно положень ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому слід зазначити, що за приписами вищезазначених норм відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.

До матеріалів справи позивачем не надано жодних доказів відсутності можливості сплати судового збору за вказаним позовом коштів у кошторисі витрат позивача на 2017 рік по видаткам КЕКВ 2800

За таких обставин, керуючись статтями 88, 160, 165 КАС України -

ухвалив :

Клопотання Головного управління Держпраці у Харківській області про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Роз'яснити, що може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Зоркіна Ю.В.