Ухвала суду № 70325264, 14.11.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

14 листопада 2017 року № 810/3553/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лідія" до Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

- представників позивача: Пуглій Л.В.,

Гнатюк К.В., довіреність б/н б/д,

- відповідача: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Селянське (фермерське) господарство "Лідія" з позовом до Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру в Переяслав-Хмельницькому районі Київської області щодо державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 37,0468 га, кадастровий номер 3223384200:05:010:0046, яка розташована на території Лецьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, та відкриття Поземельної книги на цю земельну ділянку;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати запис в Державному земельному кадастру та Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 37,0468 га, кадастровий номер 3223384200:05:010:0046, яка розташована на території Лецьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області №РВ-3200673472017 від 14.09.2017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати Відділ Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області повторно розглянути заяву Селянського (фермерського) господарства "Лідія" про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, розташованої на території Лецьківської сільської ради для ведення фермерського господарства, загальною площею 40,00 га.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3553/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 14.11.2017, з'явились представники позивача.

Відповідач у судове засідання по справі 14.11.2017 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Як вбачається з позовної заяви, однією із позовних вимог позивача є вимога щодо зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області скасувати запис в Державному земельному кадастру та Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 37,0468 га, кадастровий номер 3223384200:05:010:0046, яка розташована на території Лецьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України).

Присутні у судовому засіданні представники позивача проти залучення в якості другого відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області не заперечували.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Ухвалою суду від 25.10.2017 було витребувано від Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області докази по справі.

Проте, відповідач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані документи суду не надав та про причини неможливості їх надання суду не повідомив.

Крім того, у судовому засіданні 14.11.2017 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Головного управління Держгеокадстру у Київській області.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області та витребування доказів по справі від Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 14.11.2017 представником позивача подано заяву про зупинення провадження у справі у зв'язку з витребуванням доказів по справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та повторно витребувати докази по справі від Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області та витребувати докази по справі від Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області (ідентифікаційний код 39817550, місцезнаходження: 03115, м.Київ, вул. Серпова, буд. 3/14).

2.Витребувати від Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області та від Головного управління Держгеокадастру у Київській області:

- письмові заперечення проти позову у разі його невизнання;

- копію Положення на Відділ Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області станом на 14.09.2017;

- копію наказу про призначення на посаду державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, який прийняв рішення №РВ-3200673472017 від 14.09.2017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, та копію його посадової інструкції;

- копію заяви позивача про державну реєстрацію земельної ділянки;

- копію рішення №РВ-3200673472017 від 14.09.2017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- витяг із Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером 3223384200:05:010:0046;

- копію документів, що підтверджують підстави реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 3223384200:05:010:0046;

- інформацію про власника або користувача земельної ділянки з кадастровим номером 3223384200:05:010:0046;

- копію документу, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3223384200:05:010:0046;

- копію Положення про Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

3.Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 05.12.2017 або в судове засідання по справі.

4.Провадження в справі зупинити до 05 грудня 2017 року, призначити наступне судове засідання у справі на 05 грудня 2017 року о 10:30 год.

5.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині залучення другого відповідача та витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.