Постанова № 70325240, 17.10.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року № 810/3150/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., секретар судового засідання Почепа В.В.,

за участю представників:

позивача - Новіцької І.Л.,

відповідача - Уланського М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Діпнет Україна" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Діпнет Україна» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0007271203 від 25.07.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що прийняте податкове повідомлення-рішення є протиправним, оскільки станом на 01 січня 2017 року податкові накладні від 26.12.2016 та від 19.12.2016 ще не були зареєстровані, при цьому станом на момент набрання чинності новим Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» граничні терміни реєстрації даних податкових накладних станом на 01.01.2017 ще не було перевищено. Також зазначає, що застосування до товариства штрафу за затримку реєстрації податкових накладних є протиправним, оскільки затримка реєстрації спірних податкових накладних на строк більше 15 календарних днів відбулась з вини контролюючого органу, який без жодних правових підстав, керуючись помилковою інформацією Єдиного банку даних юридичних осіб двічі безпідставно відмовляв позивачеві в укладанні договору про визнання електронних документів. Також позивач зазначає, що податковим органом відправлено акт перевірки лише 08.07.2017, тобто із значним порушенням строку встановленого п.86.2 ст.86 ПК України.

В судовому засіданні представник позивача визнав факт порушення реєстрації податкової накладної від 19.12.2016.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, з підстав, зазначених у письмових запереченнях на позов, просив суд відмовити у його задоволенні. В письмових запереченнях зазначено, що позивач порушив термін реєстрації податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушив п.201.10 ст.201 ПК України. Також відповідач зазначив, що до усіх податкових накладних, що були складені до 2017 року не застосовується Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні».

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача та представника відповідача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Діпнет Україна» зареєстроване юридичною особою 17.07.2012.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом 26 червня 2017 року проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН щодо ТОВ «Діпнет Україна».

За результатами перевірки склало Акт про несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН від 26.06.2017 року № 1028/10-36-12-03/38278035, яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України.

Податковий орган в акті перевірки зазначив, що за результатами аналізу даних ЄРПН ТОВ «Діпнет Україна» встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, визначених статтею 201.10 ПК України, а саме:

податкова накладна №26128 від 26.12.2016 на суму ПДВ 1632,83 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017, з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна№26124 від 26.12.2016 на суму ПДВ 126,26 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №26127 від 26.12.2016 на суму ПДВ 152,55 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №261216 від 26.12.2016 на суму ПДВ 1127,10 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №26121 від 26.12.2016 на суму ПДВ 167804 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №26126 від 26.12.2016 на суму ПДВ 1028,56 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №26129 від 26.12.2016 на суму ПДВ 2338,16 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №261217 від 26.12.2016 на суму ПДВ 75 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №261211 від 26.12.2016 на суму ПДВ 1068,76грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №261214 від 26.12.2016 на суму ПДВ 3040,12 грн., зареєстрована в ЄРПН 11.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 1 день;

податкова накладна №191233 від 19.12.2016 на суму ПДВ 20,11 грн., зареєстрована в ЄРПН 13.01.2017 з порушенням термінів реєстрації податкових накладних на 10 днів.

На підставі Акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 25.07.2017 №0007271203 на суму штрафу у розмірі 10% в сумі 17841,36 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 178413,45 грн..

Таке порушення позивач пояснив тим, що у зв'язку зі зміною директора та юридичної адреси ТОВ «Діпнет Україна» від 26.12.2016 року, позивачем 03 січня 2017 року було направлено електронною поштою на адресу Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області договір про визнання електронних документів № 281220161 від 03.01.2017 року.

05 січня 2017 року на електронну адресу ТОВ «Діпнет Україна» з Центрального порталу прийому звітності ДФС України надійшла Квитанція № 2, якою в прийнятті документа (укладанні договору) було відмовлено у зв'язку із виявленою помилкою: «відомості стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку юридичної особи не відповідають реєстраційним даним, в Єдиному банку даних».

Крім того, в Квитанції № 2 від 05.01.2017 року було зазначено про порушення ТОВ «Діпнет Україна» п.66.4 ст.66 Податкового кодексу України.

В подальшому позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений Податковим кодексом України термін.

Починаючи з 01.02.2015, реєстрації в ЄРПН підлягають усі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування (пункт 11 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в ЄРПН.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з Податковим кодексом України.

Отже, Податковим кодексом України чітко визначений термін, протягом якого податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних мають бути зареєстровані в ЄРПН - 15 календарних днів, наступних за датою їх складання.

Як вбачається з акту перевірки у платником податків порушено строк реєстрації податкових накладних до 15 календарних днів, внаслідок чого до позивача було застосовано штраф у розмірі 10% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно з п.12011 ст.1201 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення штрафу в розміру.

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів...".

Крім того, суд бере до уваги лист ДФС України від 24.11.2015 року №24986/6/99-99-19-03-02-15 "Про розгляд звернення", в якому зазначено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, встановлених статтею 201 Податкового кодексу України, тягнуть за собою накладення штрафу у розмірах, визначених статтею 1201 Податкового кодексу України.

Суд не погоджується з твердження позивача що до реєстрації податкових накладних від 26.12.2016 та від 19.12.2016 необхідно застосовувати Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21 грудня 2016 року, оскільки податкові накладні виписані в 2016 році, а не у 2017 році, а тому даний Закон до строків реєстрації податкових накладних не може застосовуватись.

Отже, на основі Акту перевірки податковим органом було правомірно прийнято податкове повідомлення - рішення №0007271203 від 25.07.2017.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України державні органи та їх посадові особи діють у спосіб, в межах повноважень та на підставах, передбачених Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність прийнятого ним податкового повідомлення - рішення №0007271203 від 25.07.2017, а отже оскаржуване рішення є обґрунтованим і повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги ТОВ «Діпнет Україна» задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Діпнет Україна" в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 23 жовтня 2017 р.