Постанова № 70322812, 14.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 листопада 2017 р. № 820/5020/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Київського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Публічного акціонерного товариства АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань про відшкодування виплаченої наукової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2017 року Київське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ПАТ АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань, в якому просить суд прийняти рішення про стягнення з відповідача - Публічного акціонерного товариства АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань, код ЄДРПОУ 14309534, суму заборгованості в розмірі 19 092,73 грн. по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з вересня по жовтень 2017 року (з урахуванням Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, який набрав чинності з 11.10.2017 року) на р/р Київського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова 25602301671631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що Публічне акціонерне товариство АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань не сплатило за період з вересня по жовтень 2017 року суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників в сумі 19 092,73 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неприбуття відповідач не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи, в Публічному акціонерному товаристві АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань працювали особи, яким було призначено наукову пенсію згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9Й, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29

Згідно з п.13 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Суд зазначає, що механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначений Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372.

Пунктом 2 вказаного порядку визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п.3 вказаного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 вказаного Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Отже, Публічне акціонерне товариство АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань зобов'язане компенсувати різницю виплачених працівникам підприємства наукових пенсій.

Київським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова листами №9314-47103 від 11.09.2017 року та №11419-47103 від 12.10.2017 року було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з вересня по жовтень 2017 року. Повідомлення відповідачем не оскаржені.

Київське об'єднане управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова листом № 11834-47103 від 20.10.2017 року повідомило відповідача про наступне.

11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (далі Закон -№2148) (опубліковано в газеті «Голос України» 10 жовтня 2017 року №188). Законом №2148 внесено зміни до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність в частині вилучення положень щодо фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої відповідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, за рахунок коштів наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів. Враховуючи, що зазначені зміни набрали чинності з 11.10.2017, за жовтень 2017 року сума, належна до сплати, визначається пропорційно календарним дням жовтня місяця шляхом ділення різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої відповідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, на 31 (кількість календарних днів у жовтні ) та множенням на 10 (кількість календарних днів до набрання чинності зазначених змін). З урахуванням суми відшкодувань на підставі відомостей відділу з призначення пенсій згідно наданого листа №11419-47/03 від 12.10.2017 (14435,97 грн.) сума відшкодувань за жовтень 2017 року складає 4656,76грн.(14435,97:31x10=4656,76). З урахуванням боргу станом на 01.10.2017 в розмірі 326836,14 грн. сума зобовязань становить 331492,90 грн. та підлягає сплаті до 25-го числа поточного місяця на рахунок Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова 25602301671631 в Філії ХОУ ПАТ Державний ощадний банк України ( МФО 351823), код одержувача 41247819, код платежу 50021400.

Сума визначена відповідачу до сплати не сплачена та не оскаржена.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період з вересня по жовтень 2017 року на загальну суму 19 092,73 грн. є правомірними та обґрунтованими.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Київського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Публічного акціонерного товариства АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань про відшкодування виплаченої наукової пенсії - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань, код ЄДРПОУ 14309534, суму заборгованості в розмірі 19 092 (девятнадцять тисяч девяносто дві) грн. 73 коп. по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з вересня по жовтень 2017 року (з урахуванням Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, який набрав чинності з 11.10.2017 року) на р/р Київського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова 25602301671631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 17.11.2017 року.