Ухвала суду № 70282487, 06.11.2017, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1587/17

Провадження № 1-кс/324/420/2017

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 року слідчий суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О. при секретарі Басараб А.О., за участю прокурора Ревут С.М., слідчого Білого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Пологи клопотання слідчого Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017081350000195 від 19 вересня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня 2017 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання, погоджене прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області молодшим радником юстиціїї ОСОБА_2

У клопотанні ставиться питання про зобовязання головного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 (юридична адреса: 70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності,32) надати слідчому Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: висновку спеціаліста №ОИ-304 від 11 квітня 2017 року; протоколу тендерного комітету №4.1 від 22 грудня 2016 року; протоколу тендерного комітету №4.2 від 22 грудня 2016 року; протоколу розгляду тендерних пропозицій по лоту №1 Шкільний автобус паливо рідинне, по лоту №3 господарська група паливо рідинне; протоколу про відміну торгів частково (за лотом): №2 Шкільний автобус мастильні матеріали, по лоту №4 Господарська група мастильні матеріали; протоколу засідання тендерного комітету ВОМС від 13 січня 2017 року; протоколу тендерного комітету від 18 січня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 01 лютого 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 25 січня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 18 квітня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 15 травня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 22 червня 2017 року; договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №1 від 01 лютого 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №2 від 18 квітня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 18 квітня 2017 року; додаткової угоди №3 від 15 травня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №3 від 15 травня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №4 від 22 червня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; рахунку на оплату №23 від 02 лютого 2017 року; рахунку на оплату №27 від 06 лютого 2017 року; платіжного доручення №1 від 03 лютого 2017 року; рахунку на оплату №59 від 21 лютого 2017 року; видаткової накладної №68 від 29 лютого 2017 року; виписок по рахунках ВОМС Пологівської РДА за 03 лютого 2017 року, 22 лютого 2017 року; 20 березня 2017 року, 20 квітня 2017 року, 19 травня 2017 року, 30 червня 2017року; платіжного доручення №24 від 22 лютого 2017 року; рахунку на оплату №132 за березень 2017 року; рахунку на оплату №207 за 22 березня 2017 року; платіжного доручення №36 від 21 березня 2017 року; рахунку на оплату №349 за квітень 2017 року; видаткової накладної №507 від 19 квітня 2017 року; платіжного доручення №40 від 19 квітня 2017 року; рахунку на оплату №538 за травень 2017 року; видаткової накладної №893 від 19 травня 2017 року; платіжного доручення №43 від 18 травня 2017 року; рахунку на оплату №835 від 22 червня 2017 року; видаткової накладної №1316 від 22 червня 2017 року; платіжного доручення №49 від 29 червня 2017 року, шляхом ознайомлення з ними та можливістю їх тимчасового вилучення у юридичної особи, у якої вони перебувають у володінні.

З вказаного клопотання вбачається, що відділом освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області 25 січня 2017 року проведено закупівлю «Палива рідинного та газу; оливи мастильні (ДК 021:2015 09200000-1 Нафта, вугілля і нафтопродукти) Бензин-92, дизельне паливо, мастильні матеріали».

Переможцем вказаних закупівель за лотами №1 «Шкільний автобус-паливо рідинне» та лотом №3 «Господарська група-паливо рідинне» визнано ТОВ «Торговий дім «Запорізька Трейдингова компанія», з яким відділом освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області 25 січня 2017 року укладено відповідні договори про закупівлю товарів за державні кошти на загальну суму 661 106 грн.50 коп.

Після укладення вищезазначених договорів про закупівлю товарів за державні кошти було безпідставно укладено додаткові угоди до цих договорів, згідно яких було підвищено ціну на паливо та зменшено обсяги закупівлі палива, що суперечить вимогам тендерної документації.

У зазначених діях, зазначає слідчий у клопотанні, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, у звязку з чим 19 вересня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017081350000195 були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В обгрунтування клопотання в ньому зазначено, що в ході проведення досудового розслідування виникла потреба у призначенні та проведенні судової економічної експертизи з метою встановлення наявності порушень Закону України «Про публічні закупівлі» з боку посадових осіб тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, які могли привести до розтрати бюджетних коштів.

У звязку з цим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів тендерної документації, договорів закупівлі товарів за державні кошти, а також бухгалтерської документації, що підтверджує перерахування бюджетних коштів.

Враховуючи, що для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять інформацію щодо проведення тендерних торгів та договорів закупівлі товарів за державні кошти, бухгалтерської документації, що підтверджує здійснення перерахувань бюджетних коштів, з метою проведення судових експертиз, а також той факт, що отримати вказані документи іншим шляхом не можливо, а також беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, враховуючи про не можливість іншими способами встановити інформацію щодо обставин скоєння кримінального правопорушення, слідчий зазначає у клопотанні, що необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, про які ведеться у клопотанні до слідчого судді., шляхом ознайомлення з ними та можливістю їх вилучення. Зазначені документи перебувають у володінні відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (юридична адреса: 70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності, 32)

Судом були виконані вимоги частин 1-3 статті 163 КПК України щодо повідомлення про місце, дату і час розгляду клопотання сторони кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, а також особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Представник відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації за довіреністю ОСОБА_4 явилася у судове засідання, просила розглянути клопотання слідчого відповідно до вимог КПК України.

На підставі ч.1 ст.107 КПК України розгляд клопотання слідчого розглядається судом без застосування технічних засобів фіксування.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, просила задовольнити його із зазначених у клопотанні підстав.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Суд, вислухав у судовому засіданні прокурора і слідчого, представника заінтересованої юридичної особи, приходить до висновку про задоволення зазначеного клопотання, оскільки з аналізу встановлених обставин кримінального правопорушення на підставі досліджених в ході судового засідання доказів та інших матеріалів вбачаються достатні підстави вважати, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, не можливо.

Відповідно до п.8 ст.164 КПК України розяснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, передбачені ст.166 КПК України: «У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159,162-166,309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Головному спеціалісту відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_3 (юридична адреса: 70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності,32) надати слідчому Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, а саме: висновку спеціаліста №ОИ-304 від 11 квітня 2017 року; протоколу тендерного комітету №4.1 від 22 грудня 2016 року; протоколу тендерного комітету №4.2 від 22 грудня 2016 року; протоколу розгляду тендерних пропозицій по лоту №1 Шкільний автобус паливо рідинне, по лоту №3 господарська група паливо рідинне;протоколу про відміну торгів частково (за лотом): №2 Шкільний автобус мастильні матеріали, по лоту №4 Господарська група мастильні матеріали;протоколу засідання тендерного комітету ВОМС від 13 січня 2017 року; протоколу тендерного комітету від 18 січня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 01 лютого 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 25 січня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 18 квітня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 15 травня 2017 року; протоколу засідання тендерного комітету від 22 червня 2017 року; договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №1 від 01 лютого 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №2 від 18 квітня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 18 квітня 2017 року; додаткової угоди №3 від 15 травня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №3 від 15 травня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; додаткової угоди №4 від 22 червня 2017 року до договору №2 про закупівлю товарів за державні кошти «Лот №1 «Шкільний автобус паливо рідинне» від 25 січня 2017 року; рахунку на оплату №23 від 02 лютого 2017 року; рахунку на оплату №27 від 06 лютого 2017 року; платіжного доручення №1 від 03 лютого 2017 року; рахунку на оплату №59 від 21 лютого 2017 року; видаткової накладної №68 від 29 лютого 2017 року; виписок по рахунках ВОМС Пологівської РДА за 03 лютого 2017 року, 22 лютого 2017 року; 20 березня 2017 року, 20 квітня 2017 року, 19 травня 2017 року, 30 червня 2017року; платіжного доручення №24 від 22 лютого 2017 року; рахунку на оплату №132 за березень 2017 року; рахунку на оплату №207 за 22 березня 2017 року; платіжного доручення №36 від 21 березня 2017 року; рахунку на оплату №349 за квітень 2017 року; видаткової накладної №507 від 19 квітня 2017 року; платіжного доручення №40 від 19 квітня 2017 року; рахунку на оплату №538 за травень 2017 року; видаткової накладної №893 від 19 травня 2017 року; платіжного доручення №43 від 18 травня 2017 року; рахунку на оплату №835 від 22 червня 2017 року; видаткової накладної №1316 від 22 червня 2017 року; платіжного доручення №49 від 29 червня 2017 року, шляхом ознайомлення з ними та можливістю їх тимчасового вилучення.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.