Ухвала суду № 70276324, 16.11.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: № 750/7876/17 Головуючий у 1-й інстанції: Литвиненко І. В.

Суддя-доповідач: Беспалов О.О.

У Х В А Л А

16 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Губської О. А., Сорочка Є. О.

за участю секретаря: Присяжної Д. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 03 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду міста Чернігова з позовом до ліквідаційної комісії управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності, яка розпочалася з 01.05.2017 року, стосовно подачі до органів Пенсійного фонду довідки про грошове забезпечення відповідно до форми довідки, вказаної у додатку 2 постанови КМ України № 45 від 13.02.2008 року незаконною; визнанння протиправними порушення строків, які встановлені постановою КМ України № 45 від 13.02.2008 року на подання такої довідки до органів Пенсійного фонду; зобов'язання подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку форми відповідно до додатку 2 постанови КМ України № 45 від 13.02.2008 року про грошове забезпечення станом на 01.01.2016 року, виходячи з документів про призначення йому видів грошового забезпечення міліції у розмірах згідно законодавства України та прирівняних до поліцейських посадового окладу та окладу за звання; зобов'язання надати ще одну таку довідку ОСОБА_2 на руки; встановлення рішенням суду, що у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року, яку повинен надати позивачу відповідач та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, повинні бути зазначені оклади за посаду та звання, надбавку за вислугу років та види грошового забезпечення згідно рішень комісій УМВС від 17.12.2004 року та від 21.04.2005 року, які вже використовувалися органами Пенсійного фонду для перерахунку пенсії позивача у 2007 році, у розмірах станом на 01.01.2016 року, а саме у гривнях: посадовий оклад начальника відділу УМВС України, прирівняний до відповідної поліцейської посади - 3100, 00 грн.; оклад за міліцейське звання, прирівняний до поліцейського звання - 2200, 00 грн.; надбавка за вислугу років, яка входить в надбавку за вислугу років поліцейського - 2385, 00 грн.; надбавка відповідно до Указу Президента України від 31.08.2001 року № 7771 - 100 % (ПО+ВЗ+НАДБАВКА) - 7685, 00 грн.; надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань відповідно до Указу Президента України від 16.06.1999 р. № 650 - 50% (ПО+ВЗ+НАДБАВКА) - 3842, 50 грн.; надбавка за безперервну службу відповідно до Указу Президента України від 24.04.2003 року № 370 - 70 % (ПО+ВЗ+НАДБАВКА) - 5379, 00 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15% (ПО) - 465, 00 грн.; надбавка за службу в спеціальному підрозділу УБОЗ відповідно постанови Верховної Ради України № 3720-ХІІ від 16.12.1993 р. - 35 % (ПО) - 1085, 00 грн.; премія міліції - 33,3 % (всього грошового забезпечення) - 8705, 12 грн.; премія поліції - 3, 95 % (всього грошового забезпечення) - 1032, 59 грн.

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 03 жовтня 2017 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутністю представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

В матеріалах справи наявна довідка № 101/8988, № 2503005741 від 03.05.2017 р., видана головою ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області (а. с. 5).

В той же час, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем також видавалася довідка № 301/8988, № 2503005743 від 03.05.2017 р., яка відсутня в матеріалах справи.

Відтак, з метою офіційного з'ясування обставин справи та правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином завірену копію вказаної довідки.

В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Місячний строк для розгляду справи закінчується 30.11.2017 р.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись вказаною нормою, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до надання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 69, 128, 156, 1951 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Зобов'язати ліквідаційну комісію управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області надати суду належним чином завірену копію довідки № 301/8988, № 2503005743 від 03.05.2017 р.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати суду належним чином засвідчену копію довідки № 301/8988, № 2503005743 від 03.05.2017 р.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ліквідаційну комісію управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 03 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до надання витребовуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і в частині зупинення провадження може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства, а в іншій частині оскарженню не підлягає.